編者按

集體林權(quán)制度改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐。2023年9月，中辦、國辦印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》；2024年6月，省委、省政府印發(fā)《江西省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)方案》，7月9日召開全省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)工作動員大會。市委、市政府高度重視深化集體林權(quán)制度改革工作，近期密集調(diào)度相關(guān)工作并作出相關(guān)部署要求，各縣（市、區(qū)）黨委政府跟進落實，扎實推進改革工作。為及時宣傳展示各地創(chuàng)新推進深化集體林權(quán)制度改革的經(jīng)驗做法，特開設(shè)【贛州深化集體林權(quán)制度改革進行時】專欄，請各地踴躍投稿。

安遠縣探索“場村共建”激發(fā)集體林發(fā)展動能

安遠縣林業(yè)用地面積299.14萬畝，森林覆蓋率82.72%，集體林地228.38萬畝，占林地面積的76.35%。受林權(quán)分散、資金技術(shù)支持有限、市場風險應(yīng)對能力不足等因素影響，集體林地適度規(guī)模經(jīng)營受到一定程度制約。安遠縣充分發(fā)揮國有林場聯(lián)營帶動作用，依托國有林場人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢，與行政村開展“場村共建”，發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，改進集體林地經(jīng)營管理，促進林地林木資源保值增值，優(yōu)化利益分配，推動集體林地適度規(guī)模經(jīng)營，助力村集體經(jīng)濟壯大、林農(nóng)增收致富，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機統(tǒng)一。

一、創(chuàng)新場村合作機制，激活沉睡林業(yè)資源?？h委、縣政府制定《安遠縣場村共建鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展三年推進工作實施方案》，按年度明確目標任務(wù)，并細化分解到每個國有林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭到2025年，實現(xiàn)40個以上的行政村參與場村共建，平均每個村共建經(jīng)營面積5000畝以上。根據(jù)合作模式和樹種不同，建立差異化收入分配模式。建立內(nèi)部考核評比制度，從場村共建的經(jīng)營性收入中提取部分作為國有林場職工增核績效工資；按照合作面積每畝100元的標準一次性給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵；國有林場與村民合作產(chǎn)生收益時，從中提取5%獎勵村集體，實現(xiàn)國有林場、村組集體、村民三方共贏。

二、創(chuàng)新森林可持續(xù)經(jīng)營，穩(wěn)步提升森林質(zhì)量。堅持分類經(jīng)營，國有林場依托其人才技術(shù)優(yōu)勢，積極開展場外造林。對采伐跡地、火燒跡地，采用良種壯苗，定向培育工業(yè)原料林、家具用材林、鄉(xiāng)土珍貴樹種林；對增產(chǎn)潛力較大的中幼齡林，采取間伐、修枝、除草割灌、施肥等撫育措施，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)和林分密度，培育大徑級用材林；對低質(zhì)低效林分，伐除無培育前途的林木，實施補植補造，培育珍貴樹種及大徑級用材林。造林完成后，做好撫育管理，加強病蟲害監(jiān)測、常態(tài)化巡護等，鞏固造林成果。截至目前，國有林場與17個自然村進行“場村共建”聯(lián)營發(fā)展，營造林面積9.27萬畝，其中場外造林2.44萬畝，現(xiàn)有林改培6.83萬畝。

三、探索多元發(fā)展模式，推進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。國有林場為共建村提供技術(shù)指導、共享市場信息，有效拓寬村民致富渠道，推動集體林地保值增值。樹立示范引領(lǐng)“風向標”，國有林場帶頭建設(shè)高山精品油茶示范基地、筍竹兩用林示范基地、林下經(jīng)濟種植基地，打造精品示范，輻射帶動群眾發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。堅持以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)森林食品產(chǎn)業(yè)園，引進林業(yè)企業(yè)，將林業(yè)原始產(chǎn)品進行精深加工，提升林產(chǎn)品綜合產(chǎn)值，解決群眾就業(yè)，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。截至目前，場村合作種植林藥林菌2.55萬畝，新造油茶1.2萬畝，毛竹經(jīng)營1.13萬畝，共建村增收870萬元，萬余名村民增收3600余萬元。食品產(chǎn)業(yè)園入駐22家企業(yè)，簽約總金額61.15億元，新增就業(yè)崗位2000余個。（李欣欣）