人民政協(xié)網(wǎng)6月24日電 6月初的端午假期，是今年上半年的最后一個(gè)小長(zhǎng)假。繼“五一”之后，位于天津市寧河區(qū)七里海鎮(zhèn)的七星島濕地風(fēng)景區(qū)在端午再次迎來(lái)了客流小高峰，游客們?cè)谶@里科普研學(xué)、林下露營(yíng)、淺灘觀鳥(niǎo)、乘坐水上小火車(chē)上島打卡……近距離親近大自然、感受濕地生態(tài)，盡享輕松愜意的假日時(shí)光。

然而，就在三個(gè)月前，這里還是一片低效的林地，與僅有一路之隔、素有“京津綠肺”“鳥(niǎo)類(lèi)天堂”美譽(yù)的七里海濕地，恍若兩個(gè)世界。

七星島濕地風(fēng)景區(qū)

七里海濕地是世界三大古海岸性質(zhì)的濕地之一，也是我國(guó)唯一的古海岸與濕地同處一地的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。如何借助七里海濕地的良好生態(tài)發(fā)展農(nóng)文旅業(yè)態(tài)，并形成保護(hù)修復(fù)與合理利用相互促進(jìn)的良性循環(huán)？近年來(lái)，寧河區(qū)堅(jiān)持學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，把“生態(tài)立區(qū)”擺在全區(qū)發(fā)展路徑的首位，先后投入近200億元，實(shí)施了一系列修復(fù)保護(hù)工程，濕地水域覆蓋面積增長(zhǎng)50%以上，野生植物達(dá)到153種，棲息鳥(niǎo)類(lèi)增加至258種，國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)總量突破50萬(wàn)只，相關(guān)指標(biāo)基本達(dá)到“中國(guó)氣候宜居城市”“中國(guó)天然氧吧”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，這也讓七里?！吧鷳B(tài)名片”越擦越亮、“生態(tài)紅利”不斷釋放，走出了一條以生態(tài)賦能高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

近日，七里海鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫學(xué)成圍繞生態(tài)賦能農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，講述了一個(gè)“廢墟”變景區(qū)、“包袱”變財(cái)富，七星島濕地風(fēng)景區(qū)“蛻變崛起”的故事。

從進(jìn)場(chǎng)施工到開(kāi)門(mén)納客，47天時(shí)間展現(xiàn)寧河速度

問(wèn)：請(qǐng)您介紹下七星島濕地風(fēng)景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)七星島）項(xiàng)目建設(shè)的背景。

答：今年3月1日，按照組織安排，我調(diào)任七里海鎮(zhèn)工作，七星島項(xiàng)目作為全區(qū)重點(diǎn)工程，也成為我到鎮(zhèn)里工作的第一項(xiàng)考驗(yàn)。

之所以實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，離不開(kāi)“生態(tài)”兩個(gè)字。一方面是生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。之前這片低效林地沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的生態(tài)功能，因?yàn)樗Y源不足、土質(zhì)差等因素，導(dǎo)致樹(shù)木孱弱、病害嚴(yán)重、長(zhǎng)勢(shì)不佳。為了改變這種被動(dòng)狀況，我們就謀劃利用社會(huì)資本，提供標(biāo)準(zhǔn)化的管理和養(yǎng)護(hù)，來(lái)更好的修復(fù)植被，保護(hù)好這片生態(tài)資源。

另一方面就是生態(tài)轉(zhuǎn)化同步。2024年天津市《政府工作報(bào)告》中，專(zhuān)門(mén)提出“啟動(dòng)建設(shè)寧河七里海鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)”，這為全區(qū)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新政策、新機(jī)遇。區(qū)委、區(qū)政府乘勢(shì)而上，把項(xiàng)目作為第一推動(dòng)力，迅速啟動(dòng)了泛七里海旅游片區(qū)建設(shè)。我們就是要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的道路上下功夫，用產(chǎn)業(yè)激活生態(tài)效益，再將生態(tài)效益反哺產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

問(wèn)：47天是提前定下的目標(biāo)嗎？

答：“五一”假期往往是旅游“爆點(diǎn)”，流量大、氛圍好，綜合考慮了工程進(jìn)度、人氣流量、天氣節(jié)氣等多方面因素，在前期規(guī)劃統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，我們?yōu)樽约涸O(shè)定了一個(gè)“小目標(biāo)”——“五一”試營(yíng)業(yè)。于是3月初啟動(dòng)施工準(zhǔn)備工作，3月11日農(nóng)歷二月初二“龍?zhí)ь^”當(dāng)天正式開(kāi)工。

按照規(guī)劃，七星島項(xiàng)目占地3154畝，約1/3的面積為坑塘水面，有島嶼和淺灘濕地景觀，布局觀鳥(niǎo)島、麋鹿島、草坪活動(dòng)區(qū)、100畝的稻田景觀、特色垂釣及45畝的動(dòng)物散養(yǎng)區(qū)，景區(qū)內(nèi)還設(shè)有4000米長(zhǎng)的觀光木棧道，可以說(shuō)，工程量很大，有一定難度。

項(xiàng)目施工期間，孫學(xué)成（右）常態(tài)化“泡在”現(xiàn)場(chǎng)辦公

為了完成這個(gè)目標(biāo)，我們克服時(shí)間緊、任務(wù)重因素，主要采取了2種方式：一是組織化推動(dòng)。區(qū)里成立項(xiàng)目專(zhuān)班，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；鎮(zhèn)里成立了“七星島項(xiàng)目攻堅(jiān)專(zhuān)班”，組建了“七星島項(xiàng)目攻堅(jiān)群”，大家各司其職、分工協(xié)作，形成責(zé)任閉環(huán)。二是清單化推動(dòng)。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)方，把原定的150余項(xiàng)施工內(nèi)容細(xì)化至近200項(xiàng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，每天從早上6點(diǎn)干到凌晨一兩點(diǎn)鐘，然后依然“摸黑”工作，總結(jié)當(dāng)天進(jìn)度、細(xì)化明天任務(wù)，就是為了確保時(shí)間不浪費(fèi)一秒、任務(wù)不落掉一項(xiàng)。

從3月11日開(kāi)工到4月28日，我們通過(guò)47個(gè)日夜不間斷奮戰(zhàn)，七星島項(xiàng)目滿(mǎn)足了所有試運(yùn)行條件，在5月1日正式開(kāi)門(mén)納客。

狠抓各項(xiàng)任務(wù)見(jiàn)行見(jiàn)效，全力做好項(xiàng)目服務(wù)工作

問(wèn)：項(xiàng)目建設(shè)期間，您主抓哪些方面工作？

答：按照項(xiàng)目建設(shè)要求，我們鎮(zhèn)級(jí)層面主要還是做好服務(wù)保障工作。

首先就是組織服務(wù)。我們把項(xiàng)目攻堅(jiān)專(zhuān)班就設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)，我?guī)ь^常態(tài)化“泡在”現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保隨時(shí)與建設(shè)方溝通，在最短時(shí)間內(nèi)辦好用地申請(qǐng)、手續(xù)辦理、跟蹤審批等環(huán)節(jié)工作。

其次就是溝通服務(wù)方面，我們對(duì)上溝通區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，全力爭(zhēng)取支持；對(duì)下溝通村民百姓，做好引導(dǎo)解釋。當(dāng)老百姓對(duì)項(xiàng)目用地占地、用工用人有疑問(wèn)時(shí)，我們就主動(dòng)靠前，耐心細(xì)致地做工作，不僅有力掃除了用地歷史遺留問(wèn)題，還避免了產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題，不給項(xiàng)目建設(shè)添阻力。

配套服務(wù)也十分關(guān)鍵。我們積極協(xié)調(diào)區(qū)交通局、區(qū)城管委、供電公司等部門(mén)力量，保證項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)外所需要的電力增容、路邊圍擋、交通安全設(shè)施、路口拓寬、泵站維修等配套需求，同步及時(shí)跟上配套設(shè)施，解決了項(xiàng)目建設(shè)掣肘難題。

與此同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)階段，我們還要做好宣傳服務(wù)。主要是引導(dǎo)老百姓理解支持項(xiàng)目建設(shè)，讓他們了解到這是帶動(dòng)村里、鎮(zhèn)里發(fā)展的好項(xiàng)目。群眾的眼睛都是雪亮的，看見(jiàn)鎮(zhèn)里和建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的全心投入，對(duì)帶動(dòng)村里發(fā)展的不懈努力，都變得非常支持。那段時(shí)間，不少村民碰見(jiàn)我們都主動(dòng)詢(xún)問(wèn)工程進(jìn)度，關(guān)心項(xiàng)目發(fā)展，讓我們很高興，干起工作也更加有勁了。

走好“生態(tài)+”之路，加快農(nóng)文旅融合發(fā)展布局

問(wèn)：開(kāi)園后試運(yùn)營(yíng)效果如何？

答：“五一”假期那幾天，每天都能迎客5000多人，總訪客量突破2.6萬(wàn)人次，帶動(dòng)綜合收入超300余萬(wàn)元。

水上小火車(chē)已經(jīng)成為新晉網(wǎng)紅打卡地

問(wèn)：從“五一”到端午，園區(qū)各項(xiàng)收益是否達(dá)到預(yù)期？

答：從目前效果來(lái)看，各項(xiàng)收益基本達(dá)到了預(yù)期效果。七星島項(xiàng)目在推動(dòng)農(nóng)文旅發(fā)展中體現(xiàn)了盤(pán)活閑置存量資源、修復(fù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、解決歷史遺留問(wèn)題相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、品牌效應(yīng)相疊加。

生態(tài)效應(yīng)方面，我們實(shí)施了渣土換新、水系疏浚、造林養(yǎng)護(hù)、植被修復(fù)等一系列自然保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作，其中新增柳樹(shù)、槐樹(shù)等各類(lèi)樹(shù)木5千余棵、新增草坪植被7萬(wàn)平米米、新建疏浚各類(lèi)水渠6萬(wàn)立方米、恢復(fù)100余畝渣土地為水澆地，讓生態(tài)環(huán)境變得更美、生態(tài)味道顯得更足。

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，七星島項(xiàng)目不僅盤(pán)活了閑置低效林業(yè)資源，更為政府省下了每年200多萬(wàn)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。通過(guò)對(duì)“五一”假期和“端午”假期分析，保守預(yù)計(jì)年接待游客將達(dá)50萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)額1000余萬(wàn)元，創(chuàng)造的這些綜合性收入將持續(xù)用于生態(tài)保護(hù)。

值得一提的是還產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。該項(xiàng)目既解決了當(dāng)?shù)匾恍v史遺留問(wèn)題，還提供了大量工作崗位，其中林地養(yǎng)護(hù)、水域管理、設(shè)備維護(hù)、動(dòng)物飼養(yǎng)等工作，就吸納了周邊村隊(duì)130人就業(yè)；同時(shí)七星島的“爆火”，還拉動(dòng)了周邊村民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村民腰包更鼓了，村莊也更加和諧穩(wěn)定了。

品牌效應(yīng)同樣也十分凸顯。從現(xiàn)階段來(lái)看，七星島已經(jīng)成為了全鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，將有力帶動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)寧和稻香、蘆花香、七里海美食一條街等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，拉動(dòng)發(fā)展畫(huà)里山村、紅春小院等一批中高端民宿，最終把七里海大道打造成為全區(qū)的最美旅游公路，真正實(shí)現(xiàn)“一路引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、錯(cuò)位發(fā)展”的七里海鎮(zhèn)農(nóng)文旅發(fā)展新格局，真正成為自然生態(tài)“綠色顏值”不斷轉(zhuǎn)化為品牌發(fā)展“金色產(chǎn)值”的生動(dòng)實(shí)踐。

問(wèn)：對(duì)七星島的未來(lái)發(fā)展有哪些期待？

答：關(guān)于這方面，我們的目標(biāo)始終如一，就是將七星島打造成全區(qū)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)中，風(fēng)景最美、人氣最旺、效益最好的“明星點(diǎn)位”。當(dāng)前，主要是加快推進(jìn)七星島二期建設(shè)，讓示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，把七星島的業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)其他產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們自己有一個(gè)規(guī)劃，一方面是帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)圍繞打造七里海河蟹全產(chǎn)業(yè)鏈品牌，建設(shè)自己的河蟹繁育中心，真正把七里海河蟹品牌深深扎根在七里海。

同時(shí)，通過(guò)景區(qū)的不斷發(fā)展，我們還要把村民參與發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目的積極性都激發(fā)出來(lái)。現(xiàn)在，一些村莊和村民都開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)了，不僅主動(dòng)打掃衛(wèi)生、提升村容村貌，還正在打造高端民宿，引入了咖啡、茶飲、酒吧、簡(jiǎn)餐等新業(yè)態(tài)，一切都在向積極向上的方面發(fā)展。

種下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。農(nóng)村面貌改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)打好了，就可以吸引大學(xué)生、在外務(wù)工的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓村民的“主人翁”意識(shí)不斷提升，創(chuàng)造更多商機(jī)、拼出更大發(fā)展，共同建成七里海美食集群、商業(yè)集群、民宿集群、產(chǎn)業(yè)集群，擦亮“七里?！鄙鷳B(tài)名片，釋放七里海農(nóng)文旅活力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

編輯：秦云