云南紅河州發(fā)布2025年第1號總林長令

楊澤鵬 中國林草產(chǎn)業(yè) 2025年02月18日 09:11 北京

近日，云南省紅河哈尼族彝族自治州發(fā)布2025年第1號總林長令《關(guān)于堅(jiān)持“五化五綠”并舉 推進(jìn)“三產(chǎn)融合”發(fā)展的令》，提出堅(jiān)定不移推進(jìn)法治化護(hù)綠、工程化擴(kuò)綠、產(chǎn)業(yè)化興綠、制度化活綠、高效化供綠等工作，力爭“十四五”末林草總產(chǎn)值突破700億元。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化興綠方面，提升林特產(chǎn)品效益，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓實(shí)林下種養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)林果、林業(yè)碳匯、綠美苗木、森林康養(yǎng)五大產(chǎn)業(yè)。

抓實(shí)林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。綜合利用林冠、林間、林地空間有序發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動以林為主體、種養(yǎng)相結(jié)合、生態(tài)一體化的復(fù)合型、生態(tài)型多維度立體發(fā)展模式，提升林間利用效益和收益。加快推動6個(gè)“云藥之鄉(xiāng)”建設(shè)，抓實(shí)道地優(yōu)勢藥材和優(yōu)勢主栽品種藥材林下仿原生境種植。

抓實(shí)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、木本油料、珍稀用材林等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，適度開展高利用價(jià)值、高效益的經(jīng)濟(jì)林樹種替換產(chǎn)能效益低下的人工杉木林、桉樹林，穩(wěn)步擴(kuò)大高收益的經(jīng)濟(jì)林種植基地規(guī)模，確保全州特色經(jīng)濟(jì)林規(guī)模穩(wěn)定在530萬畝左右。

抓實(shí)林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)。全面加快紅河州省級林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)工作，應(yīng)用林業(yè)碳匯方法學(xué)，加快推進(jìn)林業(yè)碳匯市場的政策與制度創(chuàng)新，建立碳排放權(quán)定額管理制度、林業(yè)碳匯培育機(jī)制、交易體系和監(jiān)測監(jiān)管體系，加快探索創(chuàng)新林草碳匯交易路徑，實(shí)現(xiàn)森林碳匯功能價(jià)值變現(xiàn)。

抓實(shí)綠美苗木產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固提升現(xiàn)有7.4萬畝綠化苗木產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)能，依托林草資源優(yōu)勢，進(jìn)一步健全和完善“科研 企業(yè) 基地 市場”的苗木研發(fā)機(jī)制，下大力氣推進(jìn)特色鄉(xiāng)土樹種、特有種質(zhì)資源和珍稀樹種等綠化觀賞苗木的培育和產(chǎn)品研發(fā)，打造紅河苗木品牌。

抓實(shí)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合美麗紅河、旅居紅河等行動計(jì)劃，深挖民族文化、自然景觀、醫(yī)藥養(yǎng)老、生態(tài)產(chǎn)品等資源價(jià)值，進(jìn)一步優(yōu)化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，利用辦會辦賽、假日節(jié)慶、產(chǎn)品展示等推介森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)品，培塑“旅居云南·紅河最好在”品牌，創(chuàng)建一批康養(yǎng)基地、旅居產(chǎn)業(yè)，打造紅河綠色發(fā)展和林草資源經(jīng)濟(jì)新的增長極。

在推進(jìn)制度化活綠方面，積極穩(wěn)妥深化改革，重點(diǎn)抓好放活經(jīng)營權(quán)、探索新路徑、深化“放管服”改革3件事。

放活經(jīng)營權(quán)。要以深化集體林權(quán)制度改革為動力，充分發(fā)揮林長制在基層林業(yè)管理中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，加快形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度，打造深化集體林權(quán)制度改革的“紅河樣板”。

探索新路徑。持續(xù)推進(jìn)林權(quán)收儲擔(dān)保體系建設(shè)、公益林和天然商品林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款等改革，繼續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元化實(shí)現(xiàn)路徑，積極推動利用銀行貸款的國儲林建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)探索碳匯林、經(jīng)濟(jì)林、林木權(quán)質(zhì)押貸等模式，有效實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品增值。

深化“放管服”改革。把好申請使用林地項(xiàng)目組件材料審核關(guān)口，高質(zhì)量編制使用林地可行性報(bào)告，健全完善部門信息共享機(jī)制，充分利用好林地5公頃以下行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限，助力全州一流營商環(huán)境建設(shè)。

本文首發(fā)于《中國綠色時(shí)報(bào)》2025年2月18日

來源 | 中國綠色時(shí)報(bào)

作者 | 楊澤鵬

排版 | 徐凡

審核 | 陳永生