2020年中國將全面進入小康社會，東、西部地區(qū)都將同步小康，這是國家向世界的莊嚴承諾，對于國家來說是一個光榮而艱巨的任務，是對國家和國民的嚴峻考驗。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。小康生活要得到人民群眾的普遍認可，當下的脫貧攻堅與將來的持續(xù)發(fā)展都是同等的重要。

林業(yè)資源比農(nóng)業(yè)資源更有較大的空間，對于西部這些欠發(fā)達的省份，特別是在生態(tài)資源保護利用的平衡與貧困面和貧困深度都較大的現(xiàn)實背景下，如何利用好生態(tài)資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，是解決農(nóng)村脫貧與持續(xù)發(fā)展的關鍵。但是，絕不能將林下經(jīng)濟簡單地理解為林子下面的經(jīng)濟才叫林下經(jīng)濟，而應該是利用生態(tài)資源開展不直接消耗性利用林業(yè)資源的經(jīng)濟形式，“林下”不是一個空間問題，而是一個概念性問題。

在國家進行深化改革后，將草原管理的職能也劃入了林業(yè)管理，林下經(jīng)濟是不是也應該包括草原呢？當然應該包括！所以林下經(jīng)濟是一個概念。

林下經(jīng)濟的內(nèi)容很豐富，不僅僅是林藥、林花、林菌、林牧這些產(chǎn)業(yè)屬于林下經(jīng)濟，林下種植、林下養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)品的認證與加工、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等都應該屬于林下經(jīng)濟的范疇。

林業(yè)和草原部門不能是林下經(jīng)濟的直接生產(chǎn)者，而應該是林下經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和組織者，平衡好林業(yè)和草原發(fā)展與林下經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，把林下經(jīng)濟作為林業(yè)草原發(fā)展的重要組成部分，作為生態(tài)保護與生態(tài)文明建設的重要組成部分。

林下經(jīng)濟是一項富民的產(chǎn)業(yè)，必須是群眾作為主體，但也離不開林業(yè)的參與。應該是一種更加科學的生態(tài)經(jīng)濟業(yè)態(tài)，林下經(jīng)濟的管理也是一門高深的學問，既要擁有經(jīng)濟學知識，更要懂得生態(tài)學、環(huán)境學知識。僅注重眼前短期的經(jīng)濟效益的林下經(jīng)濟發(fā)展的林下經(jīng)濟是不會長遠的。

應該更好地看到林下經(jīng)濟與林業(yè)發(fā)展的關系，如林下養(yǎng)蜂就關系到水果和農(nóng)作物的生產(chǎn)，林下種菌關系到森林碳循環(huán)與森林防火，林下種植關系到森林立體結構與穩(wěn)定性，林下養(yǎng)殖關系到微環(huán)境的污染與生物多樣性保護。這些問題處理得好，可以促進林下經(jīng)濟的融合與健康發(fā)展，處理不好，不僅造成經(jīng)濟損失，也造成環(huán)境災難。

有些地方的林下養(yǎng)雞，實際上只是利用了已有的森林空間作為載體，高密度的飼養(yǎng)不僅對環(huán)境污染是考驗，對森林更新也基本斷絕，更不用說保護生物多樣性。而在一些經(jīng)濟林里，控制在一定密度下的生態(tài)養(yǎng)殖，就不光是充分利用了空間，而且還減少了農(nóng)藥化肥的使用和勞動力成本。比如貴州一些地方的刺梨雞、獼猴桃雞等。

林下經(jīng)濟講究的是因地制宜，講究的是適宜性，是按照生態(tài)特征進行布局，而不能搞規(guī)模劃、一刀切。

生態(tài)旅游是林下經(jīng)濟的非常重要的組成部分，不僅是增加群眾旅游收入的重要途徑，也是生態(tài)產(chǎn)品最直接的利用和宣傳途徑，是當?shù)厝罕娡顿Y最少、效益最高、持續(xù)性最好的業(yè)態(tài)，但卻需要大量的教育培訓，需要一大批有情懷、有智慧、有耐心、有毅力、懂科學、講生態(tài)的從業(yè)人員。

充分利用好大專院校和科研團體，為林下經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才，研究產(chǎn)品，是林下經(jīng)濟發(fā)展的保障和方向。