日前，國務(wù)院常務(wù)會議通過《古樹名木保護條例》（下文簡稱《條例》），將于3月15日起施行。

何為古樹名木？《條例》明確，所稱古樹是指樹齡100年以上的樹木，不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。所稱名木，是指具有重要歷史、文化、科學(xué)、景觀價值或具有重要紀(jì)念意義的樹木。

《古樹名木保護條例》相關(guān)規(guī)定。來源 國家林草局

封面新聞記者注意到，《條例》第二十四條規(guī)定：對古樹名木保護管理工作不力、問題突出的地區(qū)，國務(wù)院古樹名木主管部門可約談有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。古樹名木保護管理情況，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

記者從國家林業(yè)和草原局獲悉，將古樹名木保護管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，借鑒了四川翠云廊古蜀道“交樹交印”制度。

這項“四川經(jīng)驗”有何背景？有何成果？又有何新發(fā)展？2月14日，在國家林草局召開的《條例》新聞發(fā)布會上，四川省廣元市劍閣縣委副書記王仕雄回答了封面新聞記者提問。

蜀道翠云廊古柏是秦漢以來歷朝歷代多次栽植和精心保護而遺存下來的古樹群，是存世最早、面積最大、數(shù)量最多的人工行道古樹群，被稱為“蜀道奇觀”和“森林活化石”，具有重大的文化魅力、歷史價值和科研價值。

四川省劍閣縣，游客在雨中徒步古蜀道。

王仕雄表示，劍閣縣地處四川盆地北部，是古蜀道重要節(jié)點，現(xiàn)有古樹名木12510株，最高樹齡達2300年，尤以翠云廊古柏最具代表性。

據(jù)介紹，這片世界最大人工古柏林，之所以能延續(xù)這么久、保護這么好，得益于明代開始頒布實行的“官民相禁剪伐”“交樹交印”等制度沿襲至今、相習(xí)成風(fēng)，更得益于當(dāng)?shù)匕傩帐来餐刈o。

王仕雄說，近年來，從歷代古柏保護制度中汲取治理智慧，出臺了《劍閣縣蜀道翠云廊古柏保護離任交接“交樹交印”制度》等，傳承古制、健全新規(guī)，不斷創(chuàng)新完善“交樹交印”制度。

一是“交樹”內(nèi)容更加精細(xì)。對過去“走馬點樹”的單一數(shù)量統(tǒng)計，拓展完善為古柏分布、生長狀況、管護措施等5方面16項評價指標(biāo)，更加注重古柏保護質(zhì)量綜合評定，實現(xiàn)由“交數(shù)”到“交樹”的轉(zhuǎn)變。

二是“交印”范圍有機銜接。將“交樹交印”制度與落實林長制有機結(jié)合，將“交印”范圍從過去縣鄉(xiāng)行政首長擴大至縣、鄉(xiāng)、村三級林長，并延伸至村組護林員最末梢，確保蜀道古柏每段路有人管，每棵樹有人護，實現(xiàn)“單線”到“全縣”的轉(zhuǎn)變。

三是“交責(zé)”程序日趨規(guī)范。從過去簽訂一張“交接書”，擴充完善到“交接前現(xiàn)場清點、述職述責(zé)，交接中監(jiān)督評議、公眾見證，交接后公開公示、跟蹤問效”，讓每個環(huán)節(jié)清晰明了，實現(xiàn)“交接”到“交責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

“這些年，通過傳承創(chuàng)新‘交樹交印’制度，古樹名木保護工作取得了明顯成效?！蓖跏诵壅f。

他補充道，一是古樹名木更健康。設(shè)立古柏保護專項基金和古柏保護專家工作站，建設(shè)“智慧樹”綜合管理平臺，建成3個古柏保護小區(qū)。二是愛樹護樹氛圍更濃厚。持續(xù)開展“我為蜀道植棵柏”等活動，發(fā)動全社會認(rèn)養(yǎng)古柏，修建國省干道為古樹名木讓道，實現(xiàn)人、樹、路、房、車和諧共生。三是保護發(fā)展更協(xié)同。深挖豐富內(nèi)涵、推動文旅融合，精心打造“古蜀道徒步游”產(chǎn)品，讓世界級資源產(chǎn)生世界級流量。今年春節(jié)期間，翠云廊景區(qū)游客達4.76萬人次，翠云廊已成為熱門“打卡地”。