保護(hù)和發(fā)展林草資源是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全。我國(guó)對(duì)草原、濕地資源是如何開展執(zhí)法和監(jiān)管工作的？

“依法打擊各類破壞草原資源的違法行為，是草原執(zhí)法監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。”7月23日，國(guó)家林草局草原司司長(zhǎng)李擁軍表示在北京舉行的打擊破壞林草資源違法行為新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家林草局將認(rèn)真貫徹實(shí)施草原法律法規(guī)，指導(dǎo)各地不斷強(qiáng)化草原資源保護(hù)監(jiān)管，采取掛牌督辦、以案釋法、約談地方政府等措施，切實(shí)打好執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”，依法保護(hù)草原資源和生態(tài)環(huán)境。

李擁軍介紹說(shuō)，毀草開墾是破壞草原性質(zhì)最為嚴(yán)重的案件類型，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期草原執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)。

以寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)某項(xiàng)目涉嫌開墾草原案件為例，2022年4月，國(guó)家林草局對(duì)紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)冰草溝土地開發(fā)整理項(xiàng)目涉嫌非法開墾草原344.66公頃的案件進(jìn)行了掛牌督辦。并對(duì)該區(qū)域同類違法行為進(jìn)行了全面摸排，又發(fā)現(xiàn)紅寺堡區(qū)長(zhǎng)椽子和新圈梁兩處也存在涉嫌毀草開墾問(wèn)題，面積分別達(dá)到495.16公頃、565.96公頃。

“國(guó)家林草局對(duì)三處違規(guī)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行并案處理，草原管理司與西安專員辦、西北院共同建立了一體聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)行工作機(jī)制，持續(xù)跟蹤案件查處整改，先后兩次赴實(shí)地督導(dǎo)案件查處整改工作。吳忠市還成立專案組，對(duì)涉案13名公職人員做出追責(zé)問(wèn)責(zé)處理。”李擁軍稱，目前，冰草溝已完成植被恢復(fù)并通過(guò)專家驗(yàn)收，其余兩處正在開展植被恢復(fù)工作。通過(guò)掛牌督辦典型案件，持續(xù)釋放出嚴(yán)格保護(hù)草原的強(qiáng)烈信號(hào)，有效震懾了違法違規(guī)者，遏制了毀草開墾違法行為發(fā)生。

在草原上，無(wú)序采石采砂行為具有點(diǎn)多面廣、涉及違法主體多、違法行為難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)。為提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置草原違法行為的能力，國(guó)家林草局從2022年起啟動(dòng)草原變化圖斑判讀和核查處置工作，讓各類破壞草原違法行為無(wú)所遁形。

李擁軍介紹說(shuō)，2022年，我們通過(guò)草原變化圖斑判讀和核查發(fā)現(xiàn)，遼寧省喀左縣非法采石采砂破壞草原42.15公頃，涉及草原違法主體18個(gè)。針對(duì)該縣草原保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位、對(duì)無(wú)序采砂監(jiān)管不力等問(wèn)題，2023年7月，國(guó)家林草局又對(duì)該縣非法采石采砂案件進(jìn)行了掛牌督辦；同年9月，約談喀左縣人民政府，督促其進(jìn)一步壓實(shí)林草資源保護(hù)責(zé)任。目前，17起案件破壞的草原已經(jīng)完成種草，1起正在清理地上堆積物。喀左縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履職不到位的21名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。

李擁軍透露，今后，國(guó)家林草局將持續(xù)加大草原資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度，以打擊毀草開墾和治理超載過(guò)牧三年行動(dòng)為重點(diǎn)，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊破壞草原違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保護(hù)好草原資源。（胡利娟）