林業(yè)金融“活水”潤澤森林“錢庫”

——福建林業(yè)金融創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)美百姓富

林業(yè)生產(chǎn)周期長、投入大，如何解決“錢從哪里來”問題？

近年來，福建省始終把持續(xù)創(chuàng)新林業(yè)金融作為深化集體林改的重要舉措，不斷創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和生態(tài)價值實現(xiàn)形式，優(yōu)化金融服務(wù)，不斷挖掘培育森林“錢庫”，有力促進(jìn)生態(tài)美、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。

2024年，福建省新增發(fā)放“閩林通”系列普惠林業(yè)貸款59.36億元，累計貸款額達(dá)240.72億元，惠及超過14.45萬戶農(nóng)戶。

“林票”變“鈔票”，釋放改革紅利

2024年，福建省創(chuàng)新林業(yè)金融實現(xiàn)了多項開局性突破。

全國首單林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)質(zhì)押貸款成功落地。三明市沙縣區(qū)國有林場依托1688.13畝森林制發(fā)的林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)作為質(zhì)押物，獲得農(nóng)業(yè)銀行沙縣支行質(zhì)押貸款800萬元，有效緩解了林場自有資金不足的難題，林場可以進(jìn)一步擴(kuò)大與林農(nóng)合作經(jīng)營森林的面積。

全國首筆林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)社會購買持有者喜獲銀行質(zhì)押貸款。三明市梅列林木采伐有限公司將認(rèn)購的林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)質(zhì)押給興業(yè)銀行三明分行獲得全額融資48.8萬元，有效解決了公司流動資金不足問題。

福建首筆“林票貸”落地。泉州市德化縣水口鎮(zhèn)湖坂村村民黃某獲得福建農(nóng)信社一筆50萬元的“林票貸”……

近年來，福建省在深化集體林改過程中，不斷創(chuàng)新林業(yè)合作經(jīng)營形式，由國有林場與村集體及村民采取出讓經(jīng)營、委托經(jīng)營、合資造林、林地入股等模式開展合作，并探索制發(fā)林票作為預(yù)期收益權(quán)憑證，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。

目前，福建省林業(yè)局會同省委金融辦、省金融監(jiān)管局、人民銀行福建分行等單位印發(fā)《關(guān)于做好林票改革有關(guān)工作的通知》，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)積極研究開展林票質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推動“林票”變“鈔票”，釋放更多改革紅利。據(jù)統(tǒng)計，林票制發(fā)從沙縣開始，已發(fā)展到5個地市、34個縣（市、區(qū)），制發(fā)金額近11億元。

林下“生金”，促進(jìn)林權(quán)增值

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要“輸血”，更要“造血”。如何促“輸血”變“造血”呢？

2024年，南平市光澤縣深化集體林改助力林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，入選全省林下經(jīng)濟(jì)典型案例。光澤縣出臺了金融支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案，在全省首創(chuàng)“林下貸”金融產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款419筆、金額9559.78萬元，為全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實了“造血”基礎(chǔ)。

近年來，福建省堅持多向發(fā)力，支持林權(quán)抵押增量擴(kuò)面，鼓勵開發(fā)符合林業(yè)生產(chǎn)特點的金融產(chǎn)品，為林業(yè)經(jīng)營主體提供更加便捷的金融服務(wù)。在總結(jié)各地試點經(jīng)驗后，2024年11月，福建省自然資源廳、省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)登記促進(jìn)林權(quán)價值增值的通知》，將林下經(jīng)濟(jì)納入不動產(chǎn)登記，并賦予抵押貸款等權(quán)能，在全國率先規(guī)范林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)權(quán)登記，共同推動林下經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，助力林農(nóng)林企增收。龍巖市上杭縣向福建和康藥植科技有限公司發(fā)放9本林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)權(quán)證、登記面積2130畝，有效破解林下空間放活、質(zhì)押融資等問題。

目前，全省已登記林下空間約5.5萬畝，流轉(zhuǎn)3.6萬畝。

搭建平臺，提供便捷服務(wù)

傳統(tǒng)林業(yè)如何借助數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)變革？

龍巖市武平縣給出了答案。2024年1月31日，全國首個林業(yè)智慧管理平臺“e林通”上線儀式在武平縣舉行，龍巖市由此開啟了以數(shù)字賦能推動林業(yè)綜合服務(wù)升級的探索和實踐。

“e林通”平臺是集管理、服務(wù)、決策于一體的數(shù)字林業(yè)孿生系統(tǒng)，通過整合林業(yè)、自然資源、金融等部門資源，可實現(xiàn)涉林資源中心化、林權(quán)落界數(shù)字化、碳權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)資源價值化，以數(shù)字科技賦能林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生態(tài)美、百姓富。

通過“e林通”，向上可以打通林農(nóng)的供應(yīng)商，向下可以打通林農(nóng)的客戶。同時，通過“e林通”平臺，還可實現(xiàn)“林票”“碳票”等林業(yè)生物資產(chǎn)票證電子化管理，助力生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

目前，武平縣通過“e林通”平臺林業(yè)金融模塊已匯集14家金融機(jī)構(gòu)上鏈，可提供69種專屬金融產(chǎn)品，成功放款3281筆，累計放款7.4億元。龍巖市已上鏈23家金融機(jī)構(gòu)、182款金融產(chǎn)品，通過平臺提交融資申請6725筆，發(fā)放林業(yè)貸款12.07億元。

此外，福建省林業(yè)局依托福建省“金服云”平臺設(shè)立“林業(yè)金融專區(qū)”，目前已上線19款林業(yè)專屬貸款產(chǎn)品。通過搭建數(shù)字化服務(wù)平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，甚至一趟都不用跑，有效提高了林業(yè)金融數(shù)字化水平，提升了林業(yè)貸款的便捷性、可得性，降低了林業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營成本。（李建鵑）