國(guó)家林業(yè)和草原局14日表示，我國(guó)草原修復(fù)投入嚴(yán)重不足。草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，退化草原綜合治理等一些十分迫切的建設(shè)內(nèi)容尚缺乏資金支持，治理退化草原急需的鄉(xiāng)土草種繁育缺少必要投入。

在國(guó)家林草局今天召開(kāi)的2021年第二季度例行發(fā)布會(huì)上，草原司司長(zhǎng)唐芳林對(duì)記者表示，我國(guó)草原面積大，分布廣，是名副其實(shí)的草原大國(guó)，但還不是草原強(qiáng)國(guó)，草原工作短板十分明顯。

唐芳林介紹，受長(zhǎng)期不合理開(kāi)發(fā)利用和全球氣候變化的雙重影響，我國(guó)草原生態(tài)系統(tǒng)退化問(wèn)題仍十分突出。他說(shuō)，我國(guó)草原主要分布在青藏高原、北方干旱半干旱地區(qū)，自然環(huán)境十分嚴(yán)酷，草原生態(tài)系統(tǒng)一旦遭受破壞，恢復(fù)十分困難。

唐芳林說(shuō)，草原是我國(guó)重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，也是邊疆各族群眾賴以生存的生產(chǎn)資料和生活家園，具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化功能，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民增收等方面具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

近年來(lái)，國(guó)家不斷強(qiáng)化草原保護(hù)修復(fù)，初步遏制了草原總體退化趨勢(shì)，部分地區(qū)草原生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%，比2011年增加了約5個(gè)百分點(diǎn)。

但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)草原重利用、輕保護(hù)，重索取、輕投入，超載過(guò)牧加上氣候變化影響，我國(guó)90%草原出現(xiàn)不同程度的退化。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），明確提出到2025年，草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢(shì)得到根本遏制，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右，草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。

《意見(jiàn)》還提出，到2035年，草原保護(hù)修復(fù)制度體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復(fù)，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右，草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著提升，在美麗中國(guó)建設(shè)中的作用彰顯。到本世紀(jì)中葉，退化草原得到全面治理和修復(fù)，草原生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“《意見(jiàn)》的出臺(tái)十分必要，也非常及時(shí)，是在草原定位從生產(chǎn)為主向生態(tài)為主轉(zhuǎn)變以后我國(guó)第一個(gè)國(guó)家層面的政策性文件。”唐芳林說(shuō)。

在回答記者如何處理好草原保護(hù)與利用的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，唐芳林表示，強(qiáng)調(diào)草原保護(hù)修復(fù)，并不是不利用，實(shí)際上是在保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更好地利用草原，發(fā)揮草原的多種功能。

他說(shuō)，草原是重要的生態(tài)資源也是生產(chǎn)資料，既具有生態(tài)功能，也有生產(chǎn)功能。草原是重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，是牧區(qū)和半牧區(qū)縣牧民的主要收入來(lái)源。應(yīng)“藏富于草，藏糧于草”，大力發(fā)展草業(yè)，推進(jìn)飼草種植業(yè)，發(fā)展草原旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)草原地區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

第一財(cái)經(jīng)記者從內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州等多地了解到，近年來(lái)，我國(guó)草原工作重心已悄然轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)貓?jiān)持因地制宜、分類施策，不搞應(yīng)急式生態(tài)修復(fù)。在草原牧區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展以家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社為代表的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高草原資源利用效率。

黑龍江省林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹，該省開(kāi)發(fā)了草原信息管理系統(tǒng)、草原生產(chǎn)生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、草原執(zhí)法移動(dòng)端系統(tǒng)并廣泛應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+草原管理”。

貴州省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，利用貴州本土牧草種質(zhì)資源育種，培育出審定牧草品種23個(gè)，農(nóng)民種草的收入是種玉米的2倍。