11月5日，山東省人民政府新聞辦公室召開發(fā)布會(huì)解讀《山東省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。

日前，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，提出8個(gè)方面改革任務(wù)和4項(xiàng)保障措施，明確到2025年基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。

方案呈現(xiàn)五大特色。

一是深入推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。堅(jiān)持集體林地農(nóng)民集體所有，維護(hù)農(nóng)民集體對(duì)承包林地發(fā)包、調(diào)整等權(quán)利，落實(shí)防火、有害生物防治等管理責(zé)任。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法林地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

二是保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定和長(zhǎng)久不變。開展集體林地延包試點(diǎn)，明確承包合同剩余期限10年以內(nèi)，無(wú)地類、權(quán)屬、邊界等問題的可依法提前確定延包合同。

三是明確不同主體之間的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推廣“企業(yè) 合作社 農(nóng)戶”“企業(yè) 基地 農(nóng)戶”模式，通過流轉(zhuǎn)、托管、訂單帶動(dòng)、股份合作等方式，讓林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶利益綁定、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，共享改革紅利。

四是多措并舉加快發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。積極探索森林“糧庫(kù)”實(shí)現(xiàn)路徑，重點(diǎn)發(fā)展板栗、棗、核桃、榛子、文冠果等木本糧油樹種，將優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品納入“好品山東”品牌建設(shè)體系。支持各地舉辦林產(chǎn)品推介活動(dòng)。

五是提出加大金融支持的具體措施。將符合條件的林權(quán)交易服務(wù)、林產(chǎn)品精深加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、碳匯等納入綠色金融支持范圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出符合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。

山東省自然資源廳（山東省林業(yè)局）明確，將堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥有序推進(jìn)，先在每個(gè)市選取1—2個(gè)林業(yè)改革工作基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，形成成熟經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開。謀劃實(shí)施一批發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的“特色動(dòng)作”，積極打造高顏值、高價(jià)值、高品質(zhì)、高質(zhì)量的改革品牌，確保中央決策部署在山東落實(shí)落地。

目前，山東省林地面積3803萬(wàn)畝，其中集體林地面積3438萬(wàn)畝。全省新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過3萬(wàn)個(gè)。2023年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6526億元。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍