氣溫在不斷升高?!吨袊鴼夂蜃兓{皮書(2022)》顯示,近20年是20世紀初以來中國最暖的時期。2021年,中國地表平均氣溫較常年值偏高0.97℃,為1901年以來的最高值。 不僅是中國,全球天氣持續(xù)變暖,高溫干旱大風等極端天氣呈現(xiàn)多發(fā)并發(fā)態(tài)勢,全球已進入新一輪森林大火爆發(fā)期。 我國是人口大國和農業(yè)大國,村林相間、林農交錯,祭祀等民俗用火、燒荒等農事用火、林牧區(qū)生活用火等火災隱患依舊很大。隨著林區(qū)經(jīng)濟和森林旅游的快速發(fā)展,進山生產作業(yè)、旅游度假的人員不斷增多,野外生產生活用火、慶典民俗用火相互交織,春節(jié)、清明節(jié)、五一國際勞動節(jié)等節(jié)假日的防火難度更為突出。
如何在重點區(qū)位防控森林草原火災?四川省和大興安嶺林業(yè)集團公司提供了一些經(jīng)驗。
四川:預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一 “四川林地面積3.81億畝、草地面積1.45億畝,均居全國前列,既是森林草原資源大省,也是森林草原火災易發(fā)省份,防火任務十分艱巨。”四川省林業(yè)和草原局副局長王平介紹。 2021年以來,四川省林草局圍繞“控發(fā)生、防反彈、保安全、守底線”目標,聚焦“守住山看住人管住火”,堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針,扎實推進森林草原防火常態(tài)化治理,火災綜合防控能力不斷提升。 進入本輪防火期后,四川省委省政府主要領導多次主持召開全省森林草原防滅火工作會議、林長制全體會議,簽發(fā)總林長令,分管副省長、指揮長在防火期定時組織召開防滅火工作辦公會,高位推動并安排部署防滅火工作。省林草局成立由局長為組長、分管副局長為副組長的防火工作領導小組,指導全省抓好森林草原防火工作。 制定防火工作具體實施方案,抽調19名干部組成4個督導組,由廳級干部帶隊,開展包縣聯(lián)系督導、中低火險縣機動巡回督導,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門和村(社區(qū))300余個,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。聯(lián)合相關單位成立工作組,開展火災風險隱患整治、林牧區(qū)施工企業(yè)防滅火責任落實情況專項督導。 會商研判火險等級、發(fā)布預警信息,及時提醒各地落實分區(qū)分級精準防控措施。嚴格火源管理,閉環(huán)管理進山入林人員。制定下發(fā)計劃燒除技術要點,組織開展火災隱患整治及輸配電設施隱患“回頭看”。推廣“以鄉(xiāng)建隊、以村布防、以林為家、帶裝巡護、有火滅火、無火防火”“小火大打、重兵投入”等經(jīng)驗做法,指導火情早期處理力量靠前駐防、帶裝巡護,快速科學處置。 印發(fā)《四川省森林草原防火網(wǎng)格化管理實施方案》,指導各地健全網(wǎng)格化管理體系。指導各地新(改)建防火通道2萬余公里、蓄水池2萬余口、瞭望塔1500余座。落實村(社區(qū))防火獎補辦法,省級財政安排資金5531萬元,對1210個村(社區(qū))實施獎補。 加強防火宣傳,指導各地林草部門突出重點時段、重要內容、重點人群開展防火宣傳。發(fā)放防火宣傳工作提醒函,有序開展防火宣傳月活動。聯(lián)合省委宣傳部、省教育廳組織開展春季“開學第一課·森林草原防滅火”主題教育活動,推進防火知識進校園、進課堂。
大興安嶺:林地協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控 大興安嶺林業(yè)集團公司守護著713萬公頃森林,施業(yè)區(qū)全域均是國家一類森林火險區(qū),也是全國三大雷擊森林火災高發(fā)區(qū)之一。 “今年春防期間氣溫較常年略高,降水偏少,且時空分布不均勻,大風日多于常年,極端天氣發(fā)生概率較高。往年一般發(fā)生在5月中旬以后的干雷暴,今年3月22日便發(fā)生了32次,其中云地閃6次,這種情況極為罕見,森林火險等級總趨勢較高。”大興安嶺林業(yè)集團公司副總經(jīng)理李會平介紹。 面對嚴峻形勢,大興安嶺林業(yè)集團公司牢固樹立“一片林、一家人、一條心、一起干”理念,堅持“林地協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控”機制,以“五月攻堅、六月決勝”戰(zhàn)役化推進形式,重點強化林火預防、預警監(jiān)測、督導檢查、指揮撲救四方面工作。 緊盯重點人群、重點部位、重點時段,擴大宣傳教育覆蓋面,全面開展野外火源專項治理行動,充分發(fā)揮119個檢查站、426個管護站、229支巡護隊作用,確保“封住山、看住人、管住火”。 分級落實響應措施,利用衛(wèi)星遙感、飛機巡查、高山瞭望、地面巡護、物聯(lián)感知“五位一體”監(jiān)測系統(tǒng)全天候監(jiān)測火情,確保有火及時發(fā)現(xiàn)、及時報告。 嚴格落實領導干部“三級包保”責任,4個地企聯(lián)合督查組、6支火源管理稽查分隊和233個基層檢查組深入一線持續(xù)開展排查,確保隱患全消除。 投入撲火總兵力14575人、航空消防飛機23架,將97支3116人的專業(yè)隊伍、大型滅火裝備和航空消防飛機靠前布防到高火險區(qū)域,提升初發(fā)火處置效率。高效開展“追雷行動”,及時發(fā)布落雷信息,瞭望塔靶向觀測,飛機、無人機定向巡查,一旦發(fā)生火情,利用感知系統(tǒng)進行可視化指揮調度,地空協(xié)同高效處置。
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