規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,與河北雄安新區(qū)形成北京新的“兩翼”,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是千年大計、國家大事?!笆奈濉币詠?,市區(qū)兩級緊緊圍繞推進北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展和國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè),持續(xù)擦亮北京城市副中心綠色生態(tài)底色。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,夯實綠色基底
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,北京市始終堅持將生態(tài)環(huán)境保護作為重大政治任務(wù)、重要民生實事牢牢抓在手上,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善,通州區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也同步大幅改善。
空氣質(zhì)量同比改善。2024年,通州區(qū)PM2.5年均濃度為33.9微克/立方米,較2023年同比改善9.6%,實現(xiàn)有監(jiān)測記錄以來優(yōu)良天數(shù)歷年最多、重污染天數(shù)歷年最少,藍天白云逐步成為常態(tài)。
水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。通州區(qū)8個國市控考核斷面水質(zhì)均值都達到了Ⅳ類及以上,水清岸綠的自然美景處處可見。
生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性逐步提高。作為北京平原地區(qū)首個“國家森林城市”,森林覆蓋率達34.19%,綠化覆蓋率53.6%,400余公里綠道縱貫?zāi)媳保?個萬畝森林組團串聯(lián)東西;口袋公園、小微綠地星羅棋布,居民出門“300米見綠、500米見園”,鳥種記錄逐年增加,鳥類多樣性更豐富,藍綠交織融入市民日常生活。
綠色低碳步伐穩(wěn)步加快,引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型
綠色低碳發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟體系的必然要求,也是解決污染問題的根本之策。北京市積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略,將推動綠色發(fā)展理念融入城市副中心經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。
市場機制持續(xù)發(fā)力。通州區(qū)持續(xù)加強碳排放總量和強度控制,制定實施分年度應(yīng)對氣候變化行動計劃,推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。2024年,全國溫室氣體自愿減排交易市場落戶副中心并開市運行,北京綠色交易所提供集中統(tǒng)一的交易和結(jié)算服務(wù),升級為國家級綠色交易所。
創(chuàng)新引領(lǐng)先行先試。通州區(qū)作為全國首批氣候投融資試點城市之一,儲備了包括可再生能源發(fā)電、低碳交通、綠色建筑等領(lǐng)域在內(nèi)150余個項目,引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。通州區(qū)同時入選國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點,積極探索氣候適應(yīng)型城市建設(shè)路徑和模式,有效提升城市適應(yīng)氣候變化能力。積極推進“無廢城市”創(chuàng)建,開展無廢工地、無廢校園等建設(shè)工作。
精準科學(xué)依法治污,推進創(chuàng)綠創(chuàng)優(yōu)
全市每年印發(fā)實施污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃,把京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心生態(tài)建設(shè)等作為重點任務(wù),一體部署、一體推進落實,以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
創(chuàng)綠爭先提速。通州區(qū)率先制定0.1微克行動實施方案。鼓勵企業(yè)“創(chuàng)A、退D”,2024年全區(qū)績效為A、B級的企業(yè)比率達到23.7%。將綠色理念融入重點工程項目全過程,強化綠色施工管理,積極創(chuàng)建“綠牌”工地,在3個大型項目中推廣使用基坑氣膜全密閉施工技術(shù),實現(xiàn)降塵、降噪等多方面效益。通州區(qū)大力淘汰國四及以下老舊貨車和大中型客車;率先在文化旅游區(qū)、運河商務(wù)區(qū)等建立清潔運輸示范區(qū),探索建立零排放貨運車隊。
標(biāo)準體系指引。為充分發(fā)揮標(biāo)準化在推進城市副中心綠色高質(zhì)量發(fā)展中的支撐性和引領(lǐng)性作用,副中心管委會、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、通州區(qū)人民政府共同制定北京城市副中心生態(tài)環(huán)境標(biāo)準體系,聚焦應(yīng)對氣候變化、大氣、水、土等重要生態(tài)要素,建立“九大領(lǐng)域、四大類別、三個層級”的北京城市副中心生態(tài)環(huán)境標(biāo)準體系總體框架,以標(biāo)準引領(lǐng)城市副中心綠色高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)域協(xié)同走深走實,增強協(xié)同合力
京津冀三地錨定美麗中國先行區(qū)建設(shè)目標(biāo),不斷完善區(qū)域生態(tài)環(huán)保協(xié)同機制,成立生態(tài)協(xié)同專題工作組,將城市副中心生態(tài)建設(shè)納入三地協(xié)同重點工作統(tǒng)籌推進。
機制更加健全。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡,推動通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展,通州區(qū)先后與天津市武清區(qū)、河北省廊坊市簽訂“通武廊”系列生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作協(xié)議,明確了空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動、交界區(qū)域河流污染治理等9大合作事項;深化技術(shù)和人員交流,共享燃煤鍋爐改造、污染源監(jiān)管等工作經(jīng)驗,推進三批次互派執(zhí)法干部實崗鍛煉,互學(xué)互鑒。
聯(lián)防聯(lián)治更加深入。市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門建立常態(tài)化工作機制,針對大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展精準執(zhí)法和幫扶培訓(xùn),提升基層治理水平。強化上下游、左右岸聯(lián)動,聯(lián)合開展汛期潮白河、北運河流域水質(zhì)監(jiān)測與聯(lián)動執(zhí)法,共同保障流域水環(huán)境質(zhì)量。強化移動源聯(lián)合監(jiān)管,建設(shè)進京口車輛智能監(jiān)管設(shè)備,實現(xiàn)對超標(biāo)車輛精準閉環(huán)管理,運用科技手段提高執(zhí)法效能。
2025年,是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是國務(wù)院批復(fù)《北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》一周年,北京市將繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打,高標(biāo)準、高水平推動城市副中心綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得實效,打造人與自然和諧共生的城市副中心,為美麗北京建設(shè)注入新活力。
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