一排，或者只是三五株，甚至一株，在一眼望不到邊際的毛烏素沙地腹部，這些楊樹、旱柳，它們傲然聳立，與沙蒿、檸條等，一起阻擋風(fēng)沙東進(jìn)、南下，守護(hù)著黃河，守護(hù)著我們賴以生存的家園。

3月中旬，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者隨國(guó)家林草局三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)專班辦公室包片蹲點(diǎn)指導(dǎo)組，赴內(nèi)蒙古黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)調(diào)研采訪，在烏蘭布和沙漠、庫(kù)布其沙漠和毛烏素沙地，看到無(wú)數(shù)人像楊樹、旱柳、沙蒿、檸條一樣鏖戰(zhàn)風(fēng)沙，他們艱苦卓絕、一往無(wú)前，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡。

3月 12日，阿拉善盟開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程全面開工

兵馬未動(dòng) 糧草先行

阿拉善盟今年要完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)551.65萬(wàn)畝。

鄂爾多斯市要完成沙化土地治理500萬(wàn)畝。

兩盟市自我加壓，日均治沙都將超過(guò)1萬(wàn)畝。

俗話說(shuō)，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。防沙治沙的地塊、扎沙障方格的材料、苗木、施工隊(duì)就位了嗎？

地塊都已落實(shí)，但人工和物價(jià)有不同程度上漲。

在阿拉善盟阿拉善左旗特莫圖嘎查治沙現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈海元說(shuō)，因三北地區(qū)需求量大增，扎沙障方格用的稻草價(jià)格每噸較去年上漲近30%，梭梭苗價(jià)格比去年翻了一番，固沙工人日薪比去年提高近30%。

鄂爾多斯市扎沙障方格多用沙柳。在鄂托克旗蘇米圖嘎查治沙現(xiàn)場(chǎng)，施工負(fù)責(zé)人楊治平說(shuō)，沙柳價(jià)格每噸較去年上漲近70%。但儲(chǔ)備較早，影響不大。

人工之所以價(jià)高，主要是當(dāng)?shù)厍鄩涯甓嗤獬鰟?wù)工，治沙勞力要從周邊省份雇用。稻草價(jià)高是因?yàn)檫\(yùn)輸成本太高，稻草主要來(lái)自東北和南方。

相比而言，苗木的問(wèn)題可以通過(guò)合理擴(kuò)育及加強(qiáng)監(jiān)管，以糾正市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失靈。

在阿拉善盟吉蘭泰苗圃，高級(jí)工程師巴志峽介紹，花棒和沙棗畝均產(chǎn)苗8萬(wàn)—10萬(wàn)株，梭梭畝均產(chǎn)苗15萬(wàn)—20萬(wàn)株，苗圃儲(chǔ)苗共3000萬(wàn)株。春天起苗，再種新苗，秋天就能出圃。

阿拉善盟林草局局長(zhǎng)圖布新說(shuō)，加上其他苗圃，今年計(jì)劃用苗量1億多株可以保障。

在鄂爾多斯市鄂托克前旗烏蘭鎮(zhèn)，旗林草局局長(zhǎng)何富云介紹，當(dāng)?shù)赜?0多年的檸條育苗經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)戶都育苗。2020年，旗里啟動(dòng)了百萬(wàn)畝檸條種植項(xiàng)目，計(jì)劃5年種植100萬(wàn)畝，不會(huì)出現(xiàn)缺苗情況。

在鄂托克旗馬新布拉格嘎查治沙現(xiàn)場(chǎng)，旗林草局局長(zhǎng)蔣治軍表示，當(dāng)?shù)靥崆爸\劃，已儲(chǔ)備沙障原材料15萬(wàn)噸、檸條苗3000萬(wàn)株、沙柳苗500萬(wàn)株。

鄂爾多斯市林草事業(yè)發(fā)展中心還專門制作了月度種苗供應(yīng)信息表，給供需雙方共享，以打通苗木供銷兩端。

近日，為推動(dòng)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局召開規(guī)范林草種苗市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，明確要嚴(yán)厲整治行業(yè)壟斷、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序行為。同時(shí)，自治區(qū)林草局與11個(gè)盟市林草局、40個(gè)自治區(qū)保障性苗圃簽訂責(zé)任狀，以保障三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)種苗供給。

今年，內(nèi)蒙古還將投資2200萬(wàn)元，以三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役片區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)以沙生灌木苗木為主的保障性苗圃40處，平衡供需關(guān)系，穩(wěn)定種苗價(jià)格。

先建后補(bǔ) 以工代賑

內(nèi)蒙古有豐富的防沙治沙經(jīng)驗(yàn)。

鄂爾多斯市探索總結(jié)出“黨委政府政策性推動(dòng)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、社會(huì)和農(nóng)牧民市場(chǎng)化參與、技術(shù)持續(xù)化創(chuàng)新、成果開放化共享”的庫(kù)布其模式，被聯(lián)合國(guó)稱為世界防治荒漠化的“中國(guó)方案”。

當(dāng)前，農(nóng)牧民參與度最高、收益最大的是“先建后補(bǔ)”和“以工代賑”兩種模式。

先建后補(bǔ)，是內(nèi)蒙古三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)中廣泛適用的一種管理模式。凡納入防沙治沙項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)牧民都可以申請(qǐng)治理自家的沙地，經(jīng)旗（縣）林草局入戶實(shí)地調(diào)查同意治理后，林草局會(huì)安排技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，驗(yàn)收通過(guò)后按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

蔣治軍介紹，苗木成活率是拿到補(bǔ)貼的硬杠杠。在鄂托克旗，治理當(dāng)年和第二年，苗木成活率必須超過(guò)70%，否則要補(bǔ)植補(bǔ)造，直至成活率超過(guò)70%，才能列入項(xiàng)目并兌付部分項(xiàng)目資金。第三年，保存率達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，再支付項(xiàng)目剩余補(bǔ)助資金。

截至目前，鄂托克旗以先建后補(bǔ)管理模式種植檸條近70萬(wàn)畝，占2019年以來(lái)檸條種植總面積的90%以上，涌現(xiàn)出一大批造林合作社、家庭林場(chǎng)和造林大戶。

以工代賑，古已有之。就是以務(wù)工代替賑濟(jì)，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。

烏審旗林草局局長(zhǎng)呂琪介紹，今年烏審旗重點(diǎn)防沙治沙項(xiàng)目采用以工代賑模式的資金比例不低于60%。目前，農(nóng)牧民干勁十足，直接參與率預(yù)計(jì)超過(guò)50%。

烏審旗今年計(jì)劃工程固沙19.2萬(wàn)畝，并創(chuàng)新實(shí)施“以育代造”模式，建設(shè)不少于1萬(wàn)畝的防風(fēng)固沙林，實(shí)現(xiàn)人工造林與苗木供需良性循環(huán)。

實(shí)踐顯示，通過(guò)以工代賑開展防沙治沙帶來(lái)4個(gè)變化：

改變了原來(lái)“政府在做、群眾在看”的情況，實(shí)施主體變成嘎查（村）集體，施工人員變成農(nóng)牧民，實(shí)現(xiàn)了全民參與；

農(nóng)牧民能夠就近就業(yè)增加收入，增強(qiáng)了他們的獲得感；

原來(lái)通過(guò)招投標(biāo)，由中標(biāo)單位施工，與嘎查（村）集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有關(guān)系，現(xiàn)在由嘎查（村）集體實(shí)施，增加了嘎查（村）集體經(jīng)濟(jì)收入；

封育禁牧管護(hù)期內(nèi)，農(nóng)牧民會(huì)更加愛(ài)護(hù)自己的勞動(dòng)成果，自覺(jué)實(shí)施禁牧政策，共同鞏固防沙治沙成果。

科技創(chuàng)新 鳥槍換炮

鄂爾多斯市鄂托克旗馬新布拉格嘎查，拖拉機(jī)手葉龍和兩名植苗工人在沙地里忙個(gè)不停。

一臺(tái)拖拉機(jī)加上他們3人算一套人馬，日薪1500元，拖拉機(jī)油錢另算，大約八九百元。按照雙行開溝、間距9米左右的規(guī)格，他們一天能治理120畝沙地。

如果人工治沙，一名壯勞力每天最多治理2畝，按日薪300元算，120畝沙地需要60天、1.8萬(wàn)元。

機(jī)械打穴治理沙地

鄂爾多斯市杭錦旗道圖嘎查，工人們用螺旋鉆植樹法10多秒便可種好一棵樹。

這種方法是通過(guò)微動(dòng)力帶動(dòng)螺旋鉆打孔，插入苗木，再夯實(shí)沙土。由于對(duì)周圍土壤擾動(dòng)較小，植樹效果良好。

當(dāng)?shù)剡€使用微創(chuàng)氣流植樹法，是以常水壓為動(dòng)力，在沙地沖出栽植孔洞，孔深約1米，直徑約4—6厘米，可以直接插入苗木。挖坑、栽樹、澆水一次性完成，既減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，還提高了效率。

在治沙進(jìn)程中，科技始終起著重要作用。尤其是2023年以來(lái)，各地探索新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐更大了。

鄂托克前旗正在探索使用機(jī)器人治沙。何富云介紹，去年內(nèi)蒙古錦泰明科技集團(tuán)有限公司在參與荒漠化治理的過(guò)程中，研發(fā)出一款集抱株、鉆坑、澆水等功能于一體的機(jī)器人，種植效率高、工作時(shí)間長(zhǎng)，可解決治沙人力資源不足、效率不高等問(wèn)題。

通過(guò)在鄂托克前旗實(shí)地測(cè)試并改進(jìn)，目前，這款機(jī)器人能爬上約30度的坡，并根據(jù)種植要求完成任務(wù)。以沙柳為例，一畝種植159株，19分鐘便可完成，油耗2.1升。5臺(tái)機(jī)器人為一個(gè)作業(yè)單元，一天能治沙約180畝。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)包片蹲點(diǎn)指導(dǎo)組組長(zhǎng)、國(guó)家林草局內(nèi)蒙古專員辦專員李彥華建議，各地要努力培育林草新質(zhì)生產(chǎn)力，打造能夠創(chuàng)造并熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的隊(duì)伍，用好新型生產(chǎn)工具，塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，為打好打贏三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更多科技支撐。

現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn) 壓實(shí)責(zé)任

林長(zhǎng)制，就是內(nèi)蒙古三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任制。尤其是林長(zhǎng)令的運(yùn)用，發(fā)揮了各級(jí)地方黨委政府牽頭抓總的作用，在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上起到了重要作用。

內(nèi)蒙古近日發(fā)布的第2號(hào)總林長(zhǎng)令，明確要求各級(jí)林長(zhǎng)堅(jiān)決扛牢打好打贏三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的使命責(zé)任，要求各級(jí)林長(zhǎng)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，確保圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù)。

此外，內(nèi)蒙古還成立了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓地市機(jī)制。3月中旬，自治區(qū)黨委書記孫紹騁、自治區(qū)政府主席王莉霞等10余位領(lǐng)導(dǎo)先后深入治沙現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)督戰(zhàn)。

3月14日，孫紹騁在烏審旗治沙現(xiàn)場(chǎng)，與工程隊(duì)一起勞作，接連種下旱柳、沙柳、檸條等苗木。隨后，他又到鄂托克前旗百萬(wàn)畝檸條種植示范區(qū)了解檸條種植和收割情況，到毛烏素沙地的上風(fēng)口和下風(fēng)口察看阻隔帶及周邊集中連片裸露沙地治理情況。

孫紹騁提出，要以實(shí)施一體化工程為抓手推動(dòng)防沙治沙工作全面提速提效，多措并舉吸引和擴(kuò)大社會(huì)投入，綜合施策降低防沙治沙成本，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、林草產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠富雙贏。

3月19日，王莉霞在阿拉善盟參加義務(wù)植樹。在阿拉善百萬(wàn)畝梭梭林基地和飛播造林區(qū)，她鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匾话艚又话舾?。在騰格里新能源大基地施工現(xiàn)場(chǎng)，她提出要統(tǒng)籌實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，創(chuàng)新模式防沙治沙，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活共贏。

深入基層，看到的全是辦法。阿拉善盟、烏海市、鄂爾多斯市主要領(lǐng)導(dǎo)均表示會(huì)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，高質(zhì)量完成任務(wù)。鄂爾多斯市政府甚至拿出“作戰(zhàn)圖”，讓調(diào)研組隨意抽查。

滾石上山 任重道遠(yuǎn)

防沙治沙是一個(gè)滾石上山的過(guò)程。多年來(lái)，國(guó)家林草局不斷統(tǒng)籌林草科研力量，積極主動(dòng)融入三北工程建設(shè)，三北地區(qū)也總結(jié)了諸多經(jīng)驗(yàn)做法。但目前，依然有一些問(wèn)題亟待解決。

缺水是各地普遍反映的問(wèn)題。盡管各地已嚴(yán)格遵循“以水定綠”，并合理確定喬灌草比例和治理措施，但缺水依然制約著防沙治沙以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

阿拉善盟沙化土地面積19.69萬(wàn)平方公里，占全盟土地面積的72.92%，占自治區(qū)沙化土地總面積的49.46%。其中，巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠分布面積9.47萬(wàn)平方公里。年均降水量?jī)H39—220毫米，蒸發(fā)量卻高達(dá)2400—4200毫米，水資源極度匱乏。

鄂爾多斯市境內(nèi)分布有庫(kù)布其沙漠和毛烏素沙地，毛烏素沙地地處鄂爾多斯市腹地。全市年均降水量190—300毫米，蒸發(fā)量2000—3000毫米，屬于資源性、工程性、結(jié)構(gòu)性、指標(biāo)性缺水并存地區(qū)。

庫(kù)布其沙漠光伏治沙

烏海市被庫(kù)布其沙漠、烏蘭布和沙漠和毛烏素沙地環(huán)繞，年均降水量160毫米，但蒸發(fā)量卻高達(dá)3200多毫米，人均水資源量?jī)H為417立方米，不足全國(guó)人均水資源量的20%。水資源供求矛盾異常突出，指標(biāo)性缺水成為制約烏海發(fā)展的瓶頸。

烏海市是黃河進(jìn)入內(nèi)蒙古的第一站，黃河烏海段全長(zhǎng)105公里，怎么會(huì)缺水呢？

烏海市副市長(zhǎng)高博介紹，根據(jù)“八七分水”方案，烏海沒(méi)有生態(tài)用初始黃河水指標(biāo)。而烏海黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目實(shí)際需水量約每畝70立方米，共需約268.4萬(wàn)立方米。

近年來(lái)，沿黃部分省區(qū)呼吁加快調(diào)整“八七分水”方案，以推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

路雖難，行則將至；事雖難，做則必成。這個(gè)春天，阿拉善盟、烏海市、鄂爾多斯市正以滾石上山的勁頭，努力構(gòu)筑牢不可破的北疆綠色長(zhǎng)城和生態(tài)安全屏障；壯美的黃河“幾字彎”，廣袤的三北地區(qū)，都在勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡。（吳兆喆 敖東 郭利平）

（本文圖片由內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局提供）