7月2日上午，白銀市2024年河湖長制林長制工作會議召開。市委書記、市級總林長楊建武出席并講話。市委副書記、市長、市級總林長張延保主持。會議傳達了全省河湖長制林長制工作會議精神，通報了2023年白銀市林長制工作考核結(jié)果，市委常委、常務(wù)副市長葛永宏通報了2023年以來白銀市林長制工作落實情況。各縣區(qū)總林長進行了述職。

2023年以來，白銀市上下深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持“北御風沙、南保水土、中建綠洲”林業(yè)草原發(fā)展思路，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，抓實抓細林長制各項工作部署要求，全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，取得了明顯成效。

一是聚焦“治林”建體系。堅持把全面推行林長制作為重大政治任務(wù)，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議及時研究部署推動工作，市級總林長、林長定期不定期調(diào)研林草及生態(tài)建設(shè)推進情況，并多次赴省林草局等省直廳局銜接工作。各縣區(qū)和相關(guān)部門單位認真落實林長制21項具體任務(wù)，2099名基層生態(tài)護林員、665名草管員、626名公益林管護員履行崗位職責，構(gòu)建起林長+生態(tài)護林員、草管員、公益林管護員“一長三員”網(wǎng)格化管理體系。去年以來，各級林長開展巡林14649次。健全完善部門協(xié)作、督促落實、考核激勵等配套制度，推行林草資源保護發(fā)展“四單一函”工作機制，實行“林長+檢察長+警長”護綠模式，協(xié)同解決國土綠化、資源保護、林草改革等難點堵點問題49個。

二是聚焦“造林”筑屏障。積極對接國家“黃河”戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略、“三北”戰(zhàn)略和蘭西城市群生態(tài)建設(shè)，加快構(gòu)建“兩屏兩廊四區(qū)五基地”國土綠化體系。重點依托“雙重”“三北”等重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)建設(shè)項目，在黃河廊道、祖厲河廊道、騰格里沙漠南緣防風固沙區(qū)、黃土高原丘陵溝壑水土流失治理區(qū)等重點區(qū)域，因地制宜、以水定綠，開展大規(guī)模國土綠化行動。去年以來，全市完成造林57.49萬畝，草原生態(tài)修復(fù)治理46.47萬畝，防沙治沙25.64萬畝?？茖W謀劃、全力爭取，三縣兩區(qū)全部納入“三北工程”黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)項目區(qū)，成功申報隴中地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)和水土流失綜合治理（二期）、祖厲河流域生態(tài)保護修復(fù)和水土流失綜合治理、三北工程林草濕荒一體化保護修復(fù)等一批重點生態(tài)項目，估算投資11.92億元。

三是聚焦“護林”強監(jiān)管。牢固樹立抓保護就是抓發(fā)展的理念，嚴格落實林草濕資源管護制度和封育禁牧措施，一體化推進森林草原防火、有害生物防治、野生動植物資源保護等重點工作，持續(xù)鞏固提升國土綠化成效，2023年全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.8‰以內(nèi)，未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)。嚴格執(zhí)行林地草原用途管制和林地定額管理、森林采伐限額管理等制度，依法做好建設(shè)項目使用林地、草原行政審批工作，去年以來全市共審核審批項目用地60宗，使用林地草原674.43公頃。嚴厲打擊毀林毀草等違法行為，完成中央環(huán)保督察、森林督查、例行檢查等反饋6個問題的整改。加快構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補充的自然保護地體系，建立打擊野生動植物非法貿(mào)易聯(lián)席會議制度，確保打擊破壞林草資源違法犯罪活動無死角。

四是聚焦“用林”促發(fā)展。推進深化集體林權(quán)制度改革，市級成立專班，指導(dǎo)靖遠縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，重點圍繞發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、開展森林經(jīng)營、拓寬林權(quán)增值途徑等8項重點任務(wù)探索實踐，今年5月底已轉(zhuǎn)入整縣試點階段。同時，指導(dǎo)其他4個縣區(qū)著手開展摸底核查等前期工作，全面摸清國土“三調(diào)”前后集體林地變化、林權(quán)重疊、一地多證等情況，為下一步全面深化改革打牢基礎(chǔ)。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，集約化發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟，全市林果產(chǎn)業(yè)面積達到159.6萬畝，林業(yè)產(chǎn)值超35億元。開展全市造林碳匯開發(fā)交易摸底調(diào)查，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

白銀市林長制工作在取得成效的同時，還存在個別縣鄉(xiāng)村林長工作職責落實還不夠有力，造林綠化質(zhì)量與管護水平還需進一步提高，全社會特別是社會資本參與國土綠化的積極性不高，基層林草專業(yè)技術(shù)人才相對短缺等問題和不足。各縣區(qū)和相關(guān)部門要高度重視，采取針對性措施認真加以解決。下一步，白銀市將以全面落實林長制為總抓手，以打好三北工程黃河“幾字彎”白銀攻堅戰(zhàn)為統(tǒng)攬，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加力推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，抓實抓細林草項目謀劃建設(shè)、林草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、林權(quán)制度深化改革、林草資源嚴格監(jiān)管、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化破題等重點工作，持續(xù)在護綠、增綠、用綠、活綠上下功夫，不斷提升林草資源保護利用水平，加快全市林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。