近年來(lái)，貴州省龍里縣縱深推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，立足林地資源稟賦，從探索林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、種樹(shù)農(nóng)民收益保障機(jī)制、集體林經(jīng)營(yíng)管理方面，不斷推動(dòng)發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等，有效促進(jìn)興林富民。

龍里縣谷腳鎮(zhèn)高新村曾經(jīng)是貧困村，雖然生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，但村民們卻守著金山受窮。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新。全村在黨支部的帶領(lǐng)下開(kāi)展“三聯(lián)三創(chuàng)”林權(quán)改革，引入林下天麻產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，走出了一條富民強(qiáng)村的康莊大道。

村組聯(lián)動(dòng) 創(chuàng)新林權(quán)實(shí)現(xiàn)方式

2008年，集體林權(quán)制度改革全面推開(kāi)，高新村按照“明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶”要求，將集體山林分山到戶，500余戶村民領(lǐng)到林權(quán)證。

2021年以來(lái)，為破解山林經(jīng)濟(jì)效益低下難題，高新村積極探索集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。村黨支部組織召開(kāi)村民大會(huì)，集思廣益，提出了所有權(quán)不動(dòng)搖、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的方針。林地所有權(quán)歸集體所有，堅(jiān)持承包期屆滿延包原則，林農(nóng)個(gè)人對(duì)其承包的林地可通過(guò)入股、流轉(zhuǎn)、出租等方式進(jìn)行高效經(jīng)營(yíng)利用。

按照這種林權(quán)改革發(fā)展思路，高新村把20余戶村民共2000畝林地流轉(zhuǎn)給企業(yè)進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)管理，獲得林地流轉(zhuǎn)費(fèi)約400萬(wàn)元。

村企聯(lián)動(dòng) 創(chuàng)新林地經(jīng)營(yíng)模式

以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為主抓手，高新村通過(guò)引進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)新“企業(yè)主體 村集體經(jīng)濟(jì)組織”“企業(yè)主體 林農(nóng)”“村集體經(jīng)濟(jì)組織 林農(nóng)”等多種聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式。

村集體經(jīng)濟(jì)組織入股企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)，林農(nóng)與企業(yè)簽訂臨時(shí)雇傭協(xié)議或以林地入股參與分紅。企業(yè)負(fù)責(zé)培育優(yōu)良品種，出技術(shù)并指導(dǎo)農(nóng)戶種植。通過(guò)建立新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激活了林地經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)獲利、村財(cái)增收、企業(yè)發(fā)展、林業(yè)增效。

高新村于2021年引進(jìn)貴州森泰鑫農(nóng)林生物科技有限公司，發(fā)展林下烏天麻種植，規(guī)模從當(dāng)時(shí)的200畝發(fā)展到目前的2000畝，產(chǎn)值近2億元。公司每年用工量1.5余萬(wàn)人次，為村民增加務(wù)工收入約200萬(wàn)元。

村銀聯(lián)動(dòng) 創(chuàng)新林權(quán)融資機(jī)制

2023年11月，龍里縣獲得貴州省首張村集體林業(yè)碳票。該碳票是具有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等功能的收益權(quán)憑證，相關(guān)村集體憑借碳票成功貸款50萬(wàn)元，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了資金與活力。

近年來(lái)，龍里縣積極發(fā)展林業(yè)碳匯，2023年申報(bào)成為貴州省10個(gè)碳匯試點(diǎn)縣之一，以及全省調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)提高森林質(zhì)量試點(diǎn)縣。目前，龍里縣正探索以高新村林下天麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款的金融模式。

林權(quán)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)者最大的資產(chǎn)。龍里縣用好用活政策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新林權(quán)融資機(jī)制，探索推出符合林業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，推動(dòng)集體林資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。