習近平總書記在主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會時強調(diào),要堅持系統(tǒng)觀念,扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理;要突出治理重點,全力打好三大標志性戰(zhàn)役;要堅持科學治沙,全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;要廣泛開展國際交流合作,共同應對沙塵災害天氣。要保持戰(zhàn)略定力,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,鍥而不舍推進“三北”等重點工程建設,筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
廣西具有極為特殊、極其重要的生態(tài)區(qū)位,是南方重要的集體林區(qū)、重要的生態(tài)安全屏障,在國家生態(tài)安全和生態(tài)文明建設戰(zhàn)略格局中具有重要地位。習近平總書記兩次考察廣西,對廣西的生態(tài)建設賦予了重要的定位,指明了前進的方向,強調(diào)要持續(xù)筑牢祖國南方重要生態(tài)屏障。作為在生態(tài)建設中承擔重要職責任務的職能部門,廣西林業(yè)系統(tǒng)要大力弘揚“三北精神”,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、考察廣西“4·27”講話精神和對廣西工作系列重要指示精神,立足林業(yè)、發(fā)展林業(yè),切實把祖國南方生態(tài)安全屏障構筑得更加牢固。
工作中要重點把握好四個方面:
加強重點區(qū)域生態(tài)保護修復。深入實施生態(tài)保護修復工程,科學實施保護修復,加強會仙濕地等重要生態(tài)廊道、巖溶地區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)、漓江等重要江河流域的林草生態(tài)保護修復,大力實施草原植被恢復、石漠化綜合治理、天然林保護修復、生態(tài)公益林功能提升、沿海防護林等林草生態(tài)建設重大工程,“十四五”期間確保天然林面積穩(wěn)定在7500萬畝以上、公益林面積穩(wěn)定在7550萬畝以上。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,深入實施森林質(zhì)量精準提升工程,加強中幼齡林撫育和低質(zhì)低效林改造,加大大徑材定向培育力度,保持合理綠化增量。完善生態(tài)保護補償制度,調(diào)整優(yōu)化天然商品林管護補助政策,健全森林生態(tài)效益補償機制,探索實行差異化補償,逐步提高自然保護區(qū)集體和個人生態(tài)公益林補助標準。
加強自然保護地體系建設。加快創(chuàng)建西南巖溶國家公園,高質(zhì)量開展本底調(diào)查,科學確定西南巖溶國家公園(廣西)邊界范圍和管控分區(qū),推動建立保護管理制度,分析評估各類矛盾沖突,促進社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強生物多樣保護,完善野生動植物及棲息地保護體系,開展珍稀瀕危物種保護和極小種群野生動植物資源拯救行動,建立野生動植物收容救護與疫源疫病監(jiān)測防控制度,保護生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)原真性。加強自然保護地生態(tài)保護修復,開展自然保護地受損生態(tài)系統(tǒng)修復,重點針對白頭葉猴、東黑冠長臂猿、黑葉猴等物種,開展物種棲息地和關鍵生境保護修復;規(guī)范自然保護地內(nèi)項目建設和經(jīng)營活動,科學有序開展自然保護地內(nèi)生態(tài)改造。
精準實施國土科學綠化。分類分區(qū)推進國土綠化,堅持適地適樹、分類經(jīng)營,科學劃定綠化用地范圍,差異化落實不同區(qū)域綠化空間;根據(jù)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,科學選擇造林樹種,把生態(tài)林種到最需要種、最合適種的地方,把商品林種到最能夠種、最應該種的地方,逐步提高桉樹與鄉(xiāng)土樹種混交林比例,科學改造松材線蟲病疫區(qū)松林,豐富林分生物多樣性。節(jié)儉務實推進國土綠化,禁止古樹、天然大樹進城和隨意更換原綠化大樹;以森林城市等系列創(chuàng)建、公園城市創(chuàng)建、全國生態(tài)文化村等為載體,大力推進重點城鎮(zhèn)、重點村莊和重點區(qū)域綠化景觀提升改造,充分依托自然本底,防止鄉(xiāng)村綠化盲目“城市化”。鞏固提升國土綠化成效,加強綠化施工管理,充分保護原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等;建立完善綠化后期養(yǎng)護管護機制,加大后期管護投入,落實專人管護責任;加強新造幼林的撫育管護和補植補造,不斷提高綠化成林率;國有林場要科學編制森林經(jīng)營方案,科學、規(guī)范、可持續(xù)開展森林經(jīng)營活動。
加強森林草原資源監(jiān)管。持續(xù)推進林長制落實,不斷完善優(yōu)化林長管理體制和運行機制,創(chuàng)新實施“林長+”工作機制,充分發(fā)揮林長在協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展重點難點問題的職能作用,壓實黨委政府主體責任、各級林長第一責任人責任,發(fā)揮林長制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推進林長制責任體系高效運轉(zhuǎn),推動各項任務落地見效。加快理順林草行政執(zhí)法體制機制,健全林草行政執(zhí)法機構,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機構,健全完善“空天地網(wǎng)”一體化林草濕資源監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行林地用途管制、森林采伐限額制度、森林資源損害賠償及責任追究等剛性制度,持續(xù)保持打擊破壞林草濕資源違法犯罪行為高壓態(tài)勢。加強林業(yè)防災減災體系建設,著力加強林業(yè)應急能力建設,提高林草火情監(jiān)測預警和早期處置能力,建立完善森林防滅火體制機制,加強外來物種調(diào)查監(jiān)測,實施互花米草、松材線蟲等重大外來入侵物種綜合防治。在實施“一集中三攻堅”行動中緊緊圍繞踐行“三北精神”和筑牢祖國南方生態(tài)安全屏障開展工作,切實保護好林草濕資源,建設良好生態(tài)環(huán)境。(作者蔡中平系廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長)
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