錨定現(xiàn)代化 改革再深化丨山林得綠、林農(nóng)得利——涼山州鹽源縣持續(xù)探索創(chuàng)新集體林權(quán)制度改革

原創(chuàng) 陳寧陽 四川林草 2024年09月27日 03:31 四川

初秋，放眼望去，已是林區(qū)最美的季節(jié)。置身在綠水青山間，這是大自然贈予鹽源的寶貴資源，更是鹽源縣積極深化集體林權(quán)制度改革，不斷拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑的生動實踐。

自2020年以來，鹽源縣積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推動集體林權(quán)流轉(zhuǎn)及林權(quán)類不動產(chǎn)登記，扎實創(chuàng)新發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，使森林資源持續(xù)增長、森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高、林區(qū)發(fā)展條件持續(xù)改善、林農(nóng)收入持續(xù)增加。

聯(lián)結(jié)集體林權(quán)共同體，搭共同致富“金融橋”

2022年，鹽源縣林業(yè)和草原局與鹽源國家儲備林項目建設(shè)企業(yè)川林集團(tuán)共同敲定了鹽源國家儲備林項目集體林權(quán)收儲工作實施細(xì)節(jié)，以保障林農(nóng)利益為基礎(chǔ)，采取“林木流轉(zhuǎn)費(fèi)＋林地租金＋收益分成”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制來開展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，形成了有規(guī)劃、有布置、有落實、有檢查、有反饋、有改進(jìn)的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理閉環(huán)。2023年，鹽源縣國家儲備林建設(shè)企業(yè)川林集團(tuán)投入5000余萬元，收儲林地6萬畝，幫助當(dāng)?shù)?000余戶林農(nóng)實現(xiàn)戶均增收1萬余元，預(yù)計20萬畝儲備林建設(shè)項目(投資3.85億元，建設(shè)期8年)完工后，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)可獲得林木流轉(zhuǎn)費(fèi)和林地租金1億元。

多方聯(lián)動聚合力，先行先試確林權(quán)

自2020年開展規(guī)范林權(quán)登記工作以來，鹽源縣委、縣政府高度重視，制定了《鹽源縣規(guī)范林權(quán)登記工作實施方案》，成立了鹽源縣規(guī)范林權(quán)登記工作聯(lián)合工作組。2021年，由鹽源縣自然資源局和鹽源縣林業(yè)和草原局牽頭，采用公開招標(biāo)的方式，選定了規(guī)范林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合匯交技術(shù)服務(wù)單位，對鹽源縣林權(quán)類不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)約12442條，完成了不動產(chǎn)登記平臺的檔案掃描、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)匯交等工作。

2022年10月，鹽源縣自然資源局和鹽源縣林業(yè)和草原局以鹽源縣國家儲備林項目為林權(quán)類不動產(chǎn)頒證工作試點進(jìn)行先行先試，為權(quán)利人單位頒發(fā)了全縣首本林權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書。標(biāo)志著繼土地、房屋等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，鹽源縣在加快推進(jìn)規(guī)范林權(quán)類登記業(yè)務(wù)上邁出了實質(zhì)性的一步。

2022年10月20日縣自然資源局和縣林草局合力頒發(fā)鹽源縣第一批林權(quán)類不動產(chǎn)證書

2022年10月20日縣自然資源局和縣林草局合力頒發(fā)鹽源縣第一批林權(quán)類不動產(chǎn)證書

村企合作共創(chuàng)“精品林”，共建“致富林”

以鹽源國家儲備林項目為依托，在鹽源縣林業(yè)和草原局的指導(dǎo)下，鹽源縣國家儲備林項目公司與當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織共同進(jìn)行森林資源規(guī)?；?jīng)營，保障木材安全、實現(xiàn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、改善林分結(jié)構(gòu)、增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入、助力鄉(xiāng)村振興。預(yù)計20萬畝儲備林建設(shè)項目(投資3.85億元，建設(shè)期8年)完工后，可為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)群眾提供勞務(wù)收入6億元。

建一個集體林權(quán)共同體，興一個國家儲備林產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)一批大徑級精品林，富一方鹽源林區(qū)群眾。下一步，鹽源縣林業(yè)和草原局將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，加快建成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度，推動生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一。

來源：鹽源縣林業(yè)和草原局

作者：陳寧陽

編輯：王   佳

二審：羅   晗

三審：鄧遠(yuǎn)菊