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積極探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑

媒體:光明網(wǎng)  作者:羅賢宇
專業(yè)號:林森 2024/10/14 19:11:49

【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神】

黨的二十屆三中全會提出,“加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”,“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的發(fā)展優(yōu)勢和寶貴財(cái)富,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的堅(jiān)實(shí)基底。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑”,“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源,要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處”。隨著鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),讓優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境賦能鄉(xiāng)村振興,以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換釋放鄉(xiāng)村振興新潛能,從而探索出一條百姓富與生態(tài)美相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村生態(tài)振興之路,具有十分重要的意義。因此,要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,大力培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷開拓鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的途徑,統(tǒng)籌發(fā)力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

1.依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,持續(xù)增加生態(tài)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給

習(xí)近平總書記指出,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要立足特色資源”。優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富多彩的文化風(fēng)情和地域特色,都是助推鄉(xiāng)村振興的有利因素。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益,有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換要以增加特色優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給為突破點(diǎn),發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源、鄉(xiāng)村優(yōu)美宜居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品多功能利用三者結(jié)合的乘數(shù)效應(yīng),科學(xué)開發(fā)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換注入新動能。

立足比較優(yōu)勢,賦予鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品獨(dú)特價(jià)值。鄉(xiāng)村具有寶貴的青山綠水資源與獨(dú)特的自然風(fēng)光,要將其有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一方面,要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的獨(dú)特性和差異性。把握鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的重要特征,注重保留鄉(xiāng)村稀缺資源,統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化、傳統(tǒng)建筑、田園風(fēng)景等“原生態(tài)”村容風(fēng)貌保護(hù),打造出一批具有地域特色的“鄉(xiāng)字號”“土字號”品牌。把握鄉(xiāng)村之間的差異性,厘清鄉(xiāng)村發(fā)展思路,因地制宜推進(jìn)“一村一品”建設(shè),做好同周邊鄉(xiāng)村的橫向比較,避免出現(xiàn)“千村一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象。另一方面,對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值定位進(jìn)行“量體裁衣”。系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村資源稟賦和文化沉淀,科學(xué)研判生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,充分尊重農(nóng)民主體意愿,深入了解市場需求結(jié)構(gòu),找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢“宜林則林、宜糧則糧、宜牧則牧”,精準(zhǔn)施策、分類開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品,努力打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

打造優(yōu)美宜居環(huán)境,拓展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品供給空間。優(yōu)美宜居的環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的內(nèi)在要求,要優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間。鄉(xiāng)村是多種生態(tài)系統(tǒng)的集合體,應(yīng)統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,防治農(nóng)業(yè)面源污染,落實(shí)林長制、河湖長制等生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng),讓鄉(xiāng)村綠色本底釋放出更多生態(tài)紅利。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,打造宜居生活空間。圍繞“美麗農(nóng)村路”、農(nóng)村廁所革命等,梯次推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。堅(jiān)持人居環(huán)境建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)融合,最大限度保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。按照“修舊如舊”的原則修復(fù)古建筑、傳統(tǒng)民居等,并系統(tǒng)化改造成鄉(xiāng)村文化博物館、鄉(xiāng)村文化廣場等文化空間,推進(jìn)人居環(huán)境增“顏值”提“氣質(zhì)”,為發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)提供良好條件。

拓展農(nóng)業(yè)功能,提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品供給質(zhì)效。農(nóng)業(yè)具有生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承、食品保障等多種功能。為此,既要鞏固提升農(nóng)業(yè)每一種功能,又要對多種功能進(jìn)行組合性開發(fā),以農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢來提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品供給質(zhì)效。構(gòu)建多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集、多場景應(yīng)用的生態(tài)產(chǎn)品供給體系。以特色農(nóng)產(chǎn)品為中心,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,并輻射帶動三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建集食品加工、旅游康養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、清潔能源于一體的“1 N”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式,促使鄉(xiāng)村生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化相得益彰協(xié)同發(fā)展,提升鄉(xiāng)村整體要素價(jià)值。構(gòu)建特色鮮明、質(zhì)量過硬的品牌價(jià)值體系。培育壯大鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品品牌經(jīng)營主體,推進(jìn)特色生態(tài)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和專業(yè)化發(fā)展,夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品品牌化質(zhì)量基礎(chǔ)。著力推動生態(tài)產(chǎn)品“亮牌”行動,從品牌設(shè)計(jì)、宣傳、推介、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面注重突出綠色生態(tài)定位,全方位培育打造特色生態(tài)產(chǎn)品品牌,讓綠色優(yōu)質(zhì)成為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的金字招牌。

2.積極延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色共富

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道?!秉h的二十屆三中全會提出,“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換需要依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要深刻把握生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與趨勢,通過縱向延伸、橫向拓展,走產(chǎn)業(yè)融合、延鏈補(bǔ)鏈的集合發(fā)展之路,以鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的根基。

探索多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,激活生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“共生效應(yīng)”。當(dāng)前,全國各地在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上探索形成了多種新業(yè)態(tài)新模式,這就需要進(jìn)一步發(fā)揮和激活“共生效應(yīng)”。培塑農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合模式,構(gòu)建農(nóng)業(yè)共生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。采用農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)循環(huán)方式生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值提升,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。推廣多業(yè)態(tài)復(fù)合型模式,構(gòu)建復(fù)合共生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)旅游、教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)土文化等多業(yè)態(tài)相互融合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級。深化城鄉(xiāng)融合模式,構(gòu)建城鄉(xiāng)共生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。打破城鄉(xiāng)界限,不斷延伸城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中發(fā)展的速度,形成生態(tài)產(chǎn)品要素順暢流動、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的新格局。

發(fā)展多形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“集聚效應(yīng)”。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游縱向一體化。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,降低交易成本,健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,發(fā)展農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等,推進(jìn)農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營集中連片化,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套橫向一體化。大力培育農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等適應(yīng)小農(nóng)戶需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織,建立健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系,多方式推動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化、集聚化發(fā)展水平,提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。

培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),驅(qū)動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“增值效應(yīng)”。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)強(qiáng)調(diào)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。因此,要依托創(chuàng)新打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界和業(yè)態(tài)模式,打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。一方面,聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域,實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,鍛造全產(chǎn)業(yè)鏈的“綠色”長板。依托電商平臺加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品品牌打造與價(jià)值提升,利用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合,擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村覆蓋面,鼓勵培育直播電商、農(nóng)旅直播、移動“菜籃子”等新業(yè)態(tài),培育鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間和新增長點(diǎn)。另一方面,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制共享新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈效益。探索農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富,引領(lǐng)廣大農(nóng)民共享生態(tài)產(chǎn)業(yè)增值收益,實(shí)現(xiàn)綠色共富。

3.著力打通生態(tài)產(chǎn)品流通“大動脈”,不斷釋放鄉(xiāng)村振興新潛能

習(xí)近平總書記指出,“流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用”,“必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓”,科學(xué)指明了流通作為生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中的重要作用。流通效率是國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面,高效流通體系能夠在更大范圍內(nèi)把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來,擴(kuò)大交易范圍,推動分工深化,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。因此,要加強(qiáng)對農(nóng)村市場化建設(shè)的宏觀調(diào)控,拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的多元化流通渠道。

以利益聯(lián)結(jié)為“基”,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品流通體系。生態(tài)產(chǎn)品流通體系是基于多主體參與價(jià)值共創(chuàng)、利益共享的協(xié)同合作模式,其作用發(fā)揮有賴于緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的約束和保障。應(yīng)探索建立以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向的政策框架,充分發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的多元主體作用,健全支持各類新型經(jīng)營主體進(jìn)入鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品流通的體制機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)利益聯(lián)結(jié)主體按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式參與生態(tài)產(chǎn)品流通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)有利、農(nóng)民有益、生態(tài)產(chǎn)品流通有效相統(tǒng)一。此外,應(yīng)錨定生態(tài)產(chǎn)品流通和鄉(xiāng)村生態(tài)治理之間的協(xié)同關(guān)系,大力發(fā)展綠色流通,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、促進(jìn)綠色消費(fèi)、打造綠色供應(yīng)鏈,共同促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興。

以數(shù)字智能為“擎”,形成數(shù)智化的流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。數(shù)字化和綠色化是全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大趨勢,鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品市場的有效流通離不開數(shù)字化的賦能支撐。整合鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)資源,利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建生態(tài)品牌數(shù)據(jù)庫,推動全產(chǎn)業(yè)鏈信息資源共享,以“共享”促進(jìn)品牌實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增值增效,從而快速開拓市場,擴(kuò)大鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品流通新優(yōu)勢。健全數(shù)字化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通從智能化生產(chǎn)大棚到農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的實(shí)現(xiàn)流程,構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)商直供、農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接。加快推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品市場數(shù)字化改造和智能化升級,基于自然資源資產(chǎn)信息化管理平臺,對實(shí)現(xiàn)市場化流轉(zhuǎn)的生態(tài)產(chǎn)品展開動態(tài)跟蹤,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)制管理。

以綠色金融為“翼”,完善多元化投入機(jī)制。黨的二十屆三中全會提出,“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制”。綠色金融能夠引導(dǎo)和優(yōu)化金融資源配置,為鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換拓展多元化資金來源。一方面,創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。引導(dǎo)金融資源向生態(tài)領(lǐng)域傾斜,將綠色金融助力鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估范疇,強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)有針對性地開發(fā)助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的專屬金融產(chǎn)品。另一方面,探索完善鄉(xiāng)村生態(tài)資源資本化多元路徑。建立健全政府、金融機(jī)構(gòu)、社會投入聯(lián)動機(jī)制,鼓勵將村域內(nèi)山水林田湖草沙一體化打包捆綁成為“生態(tài)資源包”,搭建“分散輸入、整體輸出”的生態(tài)資源權(quán)益收儲平臺,探索創(chuàng)新生態(tài)基金、股票、證券等形式,吸引社會資本和金融機(jī)構(gòu)共同參與鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值開發(fā),不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興潛能。

來源:光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》(2024年10月09日 06版)

作者:福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長

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广东1967NaN
广西1NaN
海南0NaN
重庆15NaN
四川3319NaN
贵州9NaN
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西藏2NaN
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甘肃7241NaN
青海9NaN
宁夏166NaN
新疆0NaN
内蒙古森工8NaN
吉林长白山森工63NaN
龙江森工16NaN
大兴安岭63NaN
新疆兵团18NaN
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内蒙古20NaN
辽宁21NaN
吉林23NaN
黑龙江477NaN
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