（2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2020年9月25日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈天津市供電用電條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》修正  2023年11月29日天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）

目  錄

第一章  總 則

第二章  濕地資源管理

第三章  濕地保護(hù)與利用

第四章  濕地修復(fù)

第五章  監(jiān)督檢查

第六章  法律責(zé)任

第七章  附 則

第一章  總 則

第一條  為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、修復(fù)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。

河流、湖泊、海域等的濕地保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)適用水資源管理、防洪、水污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)管理、海域使用管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第三條  本市濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則，加強(qiáng)原真性和完整性保護(hù)，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能。

第四條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照事權(quán)劃分原則將開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

市和區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé)，采取措施保持濕地面積穩(wěn)定，提升濕地生態(tài)功能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾做好濕地保護(hù)相關(guān)工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。

第五條  市規(guī)劃資源主管部門負(fù)責(zé)本市濕地資源的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)擬定、濕地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

區(qū)林業(yè)主管部門或者區(qū)人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱區(qū)濕地保護(hù)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地資源及其開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地保護(hù)規(guī)劃的擬定、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，承擔(dān)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理有關(guān)工作。

市規(guī)劃資源主管部門、區(qū)濕地保護(hù)管理部門會(huì)同同級(jí)水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制。

第六條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，通過(guò)濕地保護(hù)日、濕地保護(hù)宣傳周、愛(ài)鳥周等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，普及濕地保護(hù)知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

每年的三月第三周為本市濕地保護(hù)宣傳周。

教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動(dòng)中注重培養(yǎng)學(xué)生的濕地保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)法律法規(guī)和濕地保護(hù)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)破壞濕地的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條  本市支持開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)濕地保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等多種形式參與濕地保護(hù)活動(dòng)。

第八條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地的義務(wù)，對(duì)破壞濕地的行為有權(quán)舉報(bào)或者控告，接到舉報(bào)或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并依法保護(hù)舉報(bào)人、控告人的合法權(quán)益。

第二章  濕地資源管理

第九條  市規(guī)劃資源主管部門按照國(guó)家相關(guān)要求定期開(kāi)展全市濕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護(hù)與利用情況等進(jìn)行調(diào)查，完善濕地資源管理檔案，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機(jī)制。

第十條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施落實(shí)濕地面積總量管控目標(biāo)的要求。

市規(guī)劃資源主管部門會(huì)同水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家確定的本市濕地面積總量管控目標(biāo)，科學(xué)合理確定各區(qū)濕地面積總量管控目標(biāo)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  本市對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理，按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地和市級(jí)重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

第十二條  國(guó)家重要濕地名錄及范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市級(jí)重要濕地名錄及范圍由市規(guī)劃資源主管部門會(huì)同水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并向國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。

一般濕地名錄及范圍由區(qū)濕地保護(hù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并向市規(guī)劃資源主管部門備案。

濕地名錄應(yīng)當(dāng)載明濕地的名稱、地理位置、面積、范圍、保護(hù)級(jí)別、類型、主要保護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、主管部門等事項(xiàng)。

市規(guī)劃資源主管部門、區(qū)濕地保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充濕地名錄，并按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布并備案。

第十三條  面積大于八公頃且具備下列條件之一的濕地，可以列入市級(jí)重要濕地名錄：

（一）具有典型性、代表性、稀有性或者獨(dú)特性的濕地；

（二）分布著國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)、市重點(diǎn)保護(hù)或者易危、瀕危、極危物種，或者受威脅的生物群落的濕地；

（三）定期棲息五千只或者更多的水鳥，或者某一物種（含亞種）水鳥數(shù)量占全球總數(shù)千分之一以上，或者全國(guó)該種群數(shù)量的百分之五以上的水鳥在此棲息度過(guò)終生或者生活史中某一階段的濕地；

（四）對(duì)魚類的生存、繁殖、洄游具有典型或者重要意義的濕地；

（五）具有重要生態(tài)學(xué)或者水文學(xué)作用、重要?dú)v史或者文化意義的濕地。

第十四條  市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)在市級(jí)重要濕地周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明濕地名稱、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、責(zé)任單位、舉報(bào)電話等內(nèi)容。

禁止任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)或者破壞重要濕地保護(hù)標(biāo)志。

第十五條  市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃，編制本市濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)濕地保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和市濕地保護(hù)規(guī)劃，編制本區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)和保障措施等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃需要調(diào)整的，按照原批準(zhǔn)程序辦理。

編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源規(guī)劃、海洋空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

第十六條  市規(guī)劃資源主管部門、區(qū)濕地保護(hù)管理部門建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制，對(duì)編制濕地保護(hù)規(guī)劃、制定濕地名錄、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、濕地資源評(píng)估、濕地修復(fù)，以及在濕地范圍內(nèi)開(kāi)展保護(hù)與利用等活動(dòng)提供技術(shù)咨詢及評(píng)估、評(píng)審、論證等服務(wù)。

濕地保護(hù)專家包括林業(yè)、自然資源、水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動(dòng)植物以及氣象等方面的專業(yè)人員。

第十七條  本市嚴(yán)格控制占用濕地。

禁止占用國(guó)家重要濕地，國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等除外。

禁止占用市級(jí)重要濕地，國(guó)家和本市重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、供排水項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等除外。

建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無(wú)法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。

第十八條  建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時(shí)，涉及市級(jí)重要濕地的，市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目對(duì)重要濕地的影響，必要時(shí)組織濕地保護(hù)專家論證；涉及一般濕地的，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)濕地保護(hù)管理部門的意見(jiàn)；涉及國(guó)家重要濕地的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用濕地的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。臨時(shí)占用濕地的期限一般不得超過(guò)二年，并不得在臨時(shí)占用的濕地上修建永久性建筑物。

臨時(shí)占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。臨時(shí)占用濕地的審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用地單位或者個(gè)人恢復(fù)濕地的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條  除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位，應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，根據(jù)自然條件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?；沒(méi)有條件恢復(fù)、重建的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。繳納濕地恢復(fù)費(fèi)的，不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費(fèi)用。

第二十一條  市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全濕地資源監(jiān)測(cè)體系，按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展市級(jí)重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)濕地生態(tài)狀況進(jìn)行評(píng)估，按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

區(qū)濕地保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一般濕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

任何單位和個(gè)人不得破壞濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。

第三章  濕地保護(hù)與利用

第二十二條  本市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，健全濕地保護(hù)政策支持和科技支撐機(jī)制，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第二十三條  市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)需要，依法將濕地納入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園。

第二十四條  以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的的濕地，可以設(shè)立市級(jí)濕地公園。設(shè)立市級(jí)濕地公園應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究論證，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市級(jí)濕地公園根據(jù)資源稟賦、功能定位和利用強(qiáng)度，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、旅游活動(dòng)和資源利用，加強(qiáng)精細(xì)化管理。

第二十五條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和控制人為活動(dòng)對(duì)濕地及其生物多樣性的不利影響，加強(qiáng)濕地污染防治，減緩人為因素和自然因素導(dǎo)致的濕地退化，維護(hù)濕地生態(tài)功能穩(wěn)定。

市和區(qū)人民政府有關(guān)部門在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、國(guó)土空間規(guī)劃、海域使用、養(yǎng)殖、防洪等相關(guān)行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)濕地利用活動(dòng)的必要性、合理性以及濕地保護(hù)措施等內(nèi)容的審查。

第二十六條  在濕地范圍內(nèi)從事科學(xué)研究、科普教育、旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況，不得超出濕地承載能力、改變濕地生態(tài)功能、破壞野生動(dòng)植物生存環(huán)境，并采取措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。

第二十七條  市和區(qū)人民政府對(duì)市級(jí)重要濕地和一般濕地利用活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有關(guān)單位優(yōu)先安排當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c濕地管護(hù)。

第二十八條  禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：

（一）開(kāi)（圍）墾、排干自然濕地，永久性截?cái)嘧匀粷竦厮矗?/p>

（二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土、燒荒；

（三）排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；

（四）過(guò)度放牧或者濫采野生植物，過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈，過(guò)度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；

（五）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

第二十九條  市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，開(kāi)展?jié)竦赜泻ι锉O(jiān)測(cè)工作，及時(shí)采取有效措施預(yù)防、控制、消除有害生物對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的危害。

濕地保護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)濕地有害生物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除危害，并報(bào)告有關(guān)部門。

禁止向濕地引進(jìn)和放生外來(lái)物種，確需引進(jìn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并依法取得批準(zhǔn)。

第三十條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物集中分布濕地的保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境。

禁止在以水鳥為保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動(dòng)。開(kāi)展觀鳥、科學(xué)研究以及科普活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)保持安全距離，避免影響鳥類正常覓食和繁殖。

濕地保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)估濕地生態(tài)狀況，通過(guò)調(diào)節(jié)濕地水位、增殖放流以及控制植被密度等必要措施，優(yōu)化濕地魚類資源種群結(jié)構(gòu)、數(shù)量和植被覆蓋度，提升濕地凈化水質(zhì)能力，改善濕地水生態(tài)環(huán)境，滿足水鳥的正常覓食和繁殖。濕地保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受傷、受困的野生動(dòng)物及時(shí)采取救護(hù)措施。

第三十一條  市和濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濱海濕地的管理和保護(hù)，嚴(yán)格管控圍填濱海濕地，逐步恢復(fù)自然濕地、灘涂。經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，減輕對(duì)濱海濕地生態(tài)功能的不利影響。

濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在遺鷗重要越冬地的濱海濕地劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)濕地修復(fù)，確保遺鷗安全越冬。

濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互花米草的科學(xué)治理，督促有關(guān)部門依法履行防治管理職責(zé)，制定并組織實(shí)施互花米草防治方案，及時(shí)控制或者消除生態(tài)環(huán)境危害，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

第三十二條  水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的管理和保護(hù)，因地制宜采取水系連通、清淤疏浚、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施，嚴(yán)格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)等區(qū)域的濕地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，減輕對(duì)濕地及其生物多樣性的不利影響。

第三十三條  水務(wù)部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)城市濕地的管理和保護(hù)，采取城市水系治理和生態(tài)修復(fù)等措施，保護(hù)修復(fù)濕地原生態(tài)，提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量，發(fā)揮城市濕地雨洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、休閑游憩、科普教育等功能。

第三十四條  本市實(shí)行濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分原則加大對(duì)重要濕地保護(hù)的財(cái)政投入，加大對(duì)重要濕地所在地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

鼓勵(lì)濕地生態(tài)保護(hù)地區(qū)與濕地生態(tài)受益地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行地區(qū)間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

因生態(tài)保護(hù)等公共利益需要，造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第四章  濕地修復(fù)

第三十五條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地面積，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，對(duì)具備恢復(fù)條件的原有濕地、退化濕地、鹽堿化濕地等，因地制宜采取措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃，因地制宜采取水體治理、土地整治、植被恢復(fù)、動(dòng)物保護(hù)等措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能和碳匯功能。

禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地。

第三十六條  市和區(qū)人民政府組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源稟賦條件和承載能力，合理配置水資源，保障濕地基本生態(tài)用水需求，維護(hù)濕地生態(tài)功能。

水務(wù)部門在制定水資源規(guī)劃和配置水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保障生活、生產(chǎn)用水的前提下，合理調(diào)配水資源，充分利用雨洪水和再生水，適時(shí)組織濕地生態(tài)補(bǔ)水。在遇到旱情和汛情時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先服從抗旱和防洪需要，同時(shí)兼顧濕地的恢復(fù)和再生條件。

第三十七條  修復(fù)重要濕地應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案。濕地修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括重要濕地的基本情況、主要生態(tài)問(wèn)題、修復(fù)必要性與可行性分析、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)內(nèi)容及措施、保障措施等內(nèi)容。

第三十八條  重要濕地修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型，由區(qū)濕地保護(hù)管理部門會(huì)同區(qū)人民政府有關(guān)部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃資源主管部門批準(zhǔn)。國(guó)家重要濕地修復(fù)方案報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。

市規(guī)劃資源主管部門在批準(zhǔn)重要濕地修復(fù)方案前，應(yīng)當(dāng)征求市水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門的意見(jiàn)。

第三十九條  修復(fù)重要濕地應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的濕地修復(fù)方案進(jìn)行修復(fù)。

重要濕地修復(fù)完成后，濕地修復(fù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃資源主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)修復(fù)情況。

市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修復(fù)濕地后期管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要組織第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展修復(fù)效果后期評(píng)估。

第四十條  因違法占用、開(kāi)采、開(kāi)墾、填埋、排污等活動(dòng)導(dǎo)致濕地破壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。違法行為人變更的，由承繼其債權(quán)、債務(wù)的主體負(fù)責(zé)修復(fù)。

因重大自然災(zāi)害造成濕地破壞，以及濕地修復(fù)責(zé)任主體滅失或者無(wú)法確定的，由市或者區(qū)人民政府組織實(shí)施修復(fù)。

第五章  監(jiān)督檢查

第四十一條  規(guī)劃資源、林業(yè)、水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定，按照職責(zé)分工對(duì)濕地的保護(hù)、修復(fù)、利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。

第四十二條  市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要濕地保護(hù)情況和濕地保護(hù)責(zé)任單位履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，并向市人民政府進(jìn)行年度報(bào)告。

區(qū)濕地保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一般濕地保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并向區(qū)人民政府和市規(guī)劃資源主管部門進(jìn)行年度報(bào)告。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)濕地保護(hù)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十三條  本市落實(shí)濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將濕地保護(hù)納入各級(jí)人民政府綜合績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

對(duì)破壞濕地問(wèn)題突出、保護(hù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

第四十四條  濕地的保護(hù)、修復(fù)和管理情況，依法納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

第六章  法律責(zé)任

第四十五條  市和區(qū)人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)破壞濕地的違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)，不予查處或者不依法查處，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十六條  違反本條例第十四條規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞重要濕地保護(hù)標(biāo)志的，由區(qū)濕地保護(hù)管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十七條  違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目擅自占用市級(jí)重要濕地的，由市規(guī)劃資源主管部門或者區(qū)濕地保護(hù)管理部門等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米五百元以上五千元以下罰款；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條  違反本條例第二十八條規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第四十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附 則

第五十條  本條例自2024年1月1日起施行。

轉(zhuǎn)自：天津日?qǐng)?bào)