（2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過  根據(jù)2020年9月25日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈天津市供電用電條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》修正  2023年11月29日天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）

目  錄

第一章  總 則

第二章  濕地資源管理

第三章  濕地保護(hù)與利用

第四章  濕地修復(fù)

第五章  監(jiān)督檢查

第六章  法律責(zé)任

第七章  附 則

第一章  總 則

第一條  為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、修復(fù)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時(shí)水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。

河流、湖泊、海域等的濕地保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)適用水資源管理、防洪、水污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)管理、海域使用管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第三條  本市濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則，加強(qiáng)原真性和完整性保護(hù)，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能。

第四條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照事權(quán)劃分原則將開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

市和區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé)，采取措施保持濕地面積穩(wěn)定，提升濕地生態(tài)功能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾做好濕地保護(hù)相關(guān)工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。

第五條  市規(guī)劃資源主管部門負(fù)責(zé)本市濕地資源的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)擬定、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

區(qū)林業(yè)主管部門或者區(qū)人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱區(qū)濕地保護(hù)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地資源及其開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地保護(hù)規(guī)劃的擬定、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，承擔(dān)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理有關(guān)工作。

市規(guī)劃資源主管部門、區(qū)濕地保護(hù)管理部門會(huì)同同級(jí)水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制。

第六條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，通過濕地保護(hù)日、濕地保護(hù)宣傳周、愛鳥周等開展宣傳教育活動(dòng)，普及濕地保護(hù)知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

每年的三月第三周為本市濕地保護(hù)宣傳周。

教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動(dòng)中注重培養(yǎng)學(xué)生的濕地保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)法律法規(guī)和濕地保護(hù)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)破壞濕地的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條  本市支持開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)濕地保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等多種形式參與濕地保護(hù)活動(dòng)。

第八條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地的義務(wù)，對(duì)破壞濕地的行為有權(quán)舉報(bào)或者控告，接到舉報(bào)或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并依法保護(hù)舉報(bào)人、控告人的合法權(quán)益。

第二章  濕地資源管理

第九條  市規(guī)劃資源主管部門按照國(guó)家相關(guān)要求定期開展全市濕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護(hù)與利用情況等進(jìn)行調(diào)查，完善濕地資源管理檔案，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機(jī)制。

第十條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施落實(shí)濕地面積總量管控目標(biāo)的要求。

市規(guī)劃資源主管部門會(huì)同水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家確定的本市濕地面積總量管控目標(biāo)，科學(xué)合理確定各區(qū)濕地面積總量管控目標(biāo)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  本市對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理，按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地和市級(jí)重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

第十二條  國(guó)家重要濕地名錄及范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市級(jí)重要濕地名錄及范圍由市規(guī)劃資源主管部門會(huì)同水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并向國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。

一般濕地名錄及范圍由區(qū)濕地保護(hù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并向市規(guī)劃資源主管部門備案。

濕地名錄應(yīng)當(dāng)載明濕地的名稱、地理位置、面積、范圍、保護(hù)級(jí)別、類型、主要保護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、主管部門等事項(xiàng)。

市規(guī)劃資源主管部門、區(qū)濕地保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充濕地名錄，并按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布并備案。

第十三條  面積大于八公頃且具備下列條件之一的濕地，可以列入市級(jí)重要濕地名錄：

（一）具有典型性、代表性、稀有性或者獨(dú)特性的濕地；

（二）分布著國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)、市重點(diǎn)保護(hù)或者易危、瀕危、極危物種，或者受威脅的生物群落的濕地；

（三）定期棲息五千只或者更多的水鳥，或者某一物種（含亞種）水鳥數(shù)量占全球總數(shù)千分之一以上，或者全國(guó)該種群數(shù)量的百分之五以上的水鳥在此棲息度過終生或者生活史中某一階段的濕地；

（四）對(duì)魚類的生存、繁殖、洄游具有典型或者重要意義的濕地；

（五）具有重要生態(tài)學(xué)或者水文學(xué)作用、重要?dú)v史或者文化意義的濕地。

第十四條  市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)在市級(jí)重要濕地周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明濕地名稱、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、責(zé)任單位、舉報(bào)電話等內(nèi)容。

禁止任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)或者破壞重要濕地保護(hù)標(biāo)志。

第十五條  市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃，編制本市濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)濕地保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和市濕地保護(hù)規(guī)劃，編制本區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)和保障措施等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃需要調(diào)整的，按照原批準(zhǔn)程序辦理。

編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源規(guī)劃、海洋空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛聽取各方面意見。

第十六條  市規(guī)劃資源主管部門、區(qū)濕地保護(hù)管理部門建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制，對(duì)編制濕地保護(hù)規(guī)劃、制定濕地名錄、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、濕地資源評(píng)估、濕地修復(fù)，以及在濕地范圍內(nèi)開展保護(hù)與利用等活動(dòng)提供技術(shù)咨詢及評(píng)估、評(píng)審、論證等服務(wù)。

濕地保護(hù)專家包括林業(yè)、自然資源、水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動(dòng)植物以及氣象等方面的專業(yè)人員。

第十七條  本市嚴(yán)格控制占用濕地。

禁止占用國(guó)家重要濕地，國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等除外。

禁止占用市級(jí)重要濕地，國(guó)家和本市重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、供排水項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等除外。

建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無(wú)法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。

第十八條  建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時(shí)，涉及市級(jí)重要濕地的，市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目對(duì)重要濕地的影響，必要時(shí)組織濕地保護(hù)專家論證；涉及一般濕地的，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)濕地保護(hù)管理部門的意見；涉及國(guó)家重要濕地的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用濕地的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。臨時(shí)占用濕地的期限一般不得超過二年，并不得在臨時(shí)占用的濕地上修建永久性建筑物。

臨時(shí)占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。臨時(shí)占用濕地的審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用地單位或者個(gè)人恢復(fù)濕地的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條  除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位，應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，根據(jù)自然條件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?；沒有條件恢復(fù)、重建的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。繳納濕地恢復(fù)費(fèi)的，不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費(fèi)用。

第二十一條  市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全濕地資源監(jiān)測(cè)體系，按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開展市級(jí)重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)濕地生態(tài)狀況進(jìn)行評(píng)估，按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

區(qū)濕地保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一般濕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

任何單位和個(gè)人不得破壞濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。

第三章  濕地保護(hù)與利用

第二十二條  本市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，健全濕地保護(hù)政策支持和科技支撐機(jī)制，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第二十三條  市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)需要，依法將濕地納入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園。

第二十四條  以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的的濕地，可以設(shè)立市級(jí)濕地公園。設(shè)立市級(jí)濕地公園應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究論證，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市級(jí)濕地公園根據(jù)資源稟賦、功能定位和利用強(qiáng)度，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、旅游活動(dòng)和資源利用，加強(qiáng)精細(xì)化管理。

第二十五條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和控制人為活動(dòng)對(duì)濕地及其生物多樣性的不利影響，加強(qiáng)濕地污染防治，減緩人為因素和自然因素導(dǎo)致的濕地退化，維護(hù)濕地生態(tài)功能穩(wěn)定。

市和區(qū)人民政府有關(guān)部門在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、國(guó)土空間規(guī)劃、海域使用、養(yǎng)殖、防洪等相關(guān)行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)濕地利用活動(dòng)的必要性、合理性以及濕地保護(hù)措施等內(nèi)容的審查。

第二十六條  在濕地范圍內(nèi)從事科學(xué)研究、科普教育、旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況，不得超出濕地承載能力、改變濕地生態(tài)功能、破壞野生動(dòng)植物生存環(huán)境，并采取措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。

第二十七條  市和區(qū)人民政府對(duì)市級(jí)重要濕地和一般濕地利用活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有關(guān)單位優(yōu)先安排當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c濕地管護(hù)。

第二十八條  禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：

（一）開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截?cái)嘧匀粷竦厮矗?/p>

（二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土、燒荒；

（三）排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；

（四）過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；

（五）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

第二十九條  市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，開展?jié)竦赜泻ι锉O(jiān)測(cè)工作，及時(shí)采取有效措施預(yù)防、控制、消除有害生物對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的危害。

濕地保護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)濕地有害生物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除危害，并報(bào)告有關(guān)部門。

禁止向濕地引進(jìn)和放生外來(lái)物種，確需引進(jìn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并依法取得批準(zhǔn)。

第三十條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物集中分布濕地的保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境。

禁止在以水鳥為保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動(dòng)。開展觀鳥、科學(xué)研究以及科普活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)保持安全距離，避免影響鳥類正常覓食和繁殖。

濕地保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)估濕地生態(tài)狀況，通過調(diào)節(jié)濕地水位、增殖放流以及控制植被密度等必要措施，優(yōu)化濕地魚類資源種群結(jié)構(gòu)、數(shù)量和植被覆蓋度，提升濕地凈化水質(zhì)能力，改善濕地水生態(tài)環(huán)境，滿足水鳥的正常覓食和繁殖。濕地保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受傷、受困的野生動(dòng)物及時(shí)采取救護(hù)措施。

第三十一條  市和濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濱海濕地的管理和保護(hù)，嚴(yán)格管控圍填濱海濕地，逐步恢復(fù)自然濕地、灘涂。經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，減輕對(duì)濱海濕地生態(tài)功能的不利影響。

濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在遺鷗重要越冬地的濱海濕地劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)濕地修復(fù)，確保遺鷗安全越冬。

濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互花米草的科學(xué)治理，督促有關(guān)部門依法履行防治管理職責(zé)，制定并組織實(shí)施互花米草防治方案，及時(shí)控制或者消除生態(tài)環(huán)境危害，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

第三十二條  水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的管理和保護(hù)，因地制宜采取水系連通、清淤疏浚、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施，嚴(yán)格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動(dòng)，減輕對(duì)濕地及其生物多樣性的不利影響。

第三十三條  水務(wù)部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)城市濕地的管理和保護(hù)，采取城市水系治理和生態(tài)修復(fù)等措施，保護(hù)修復(fù)濕地原生態(tài)，提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量，發(fā)揮城市濕地雨洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、休閑游憩、科普教育等功能。

第三十四條  本市實(shí)行濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分原則加大對(duì)重要濕地保護(hù)的財(cái)政投入，加大對(duì)重要濕地所在地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

鼓勵(lì)濕地生態(tài)保護(hù)地區(qū)與濕地生態(tài)受益地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行地區(qū)間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

因生態(tài)保護(hù)等公共利益需要，造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第四章  濕地修復(fù)

第三十五條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地面積，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，對(duì)具備恢復(fù)條件的原有濕地、退化濕地、鹽堿化濕地等，因地制宜采取措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃，因地制宜采取水體治理、土地整治、植被恢復(fù)、動(dòng)物保護(hù)等措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能和碳匯功能。

禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地。

第三十六條  市和區(qū)人民政府組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源稟賦條件和承載能力，合理配置水資源，保障濕地基本生態(tài)用水需求，維護(hù)濕地生態(tài)功能。

水務(wù)部門在制定水資源規(guī)劃和配置水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保障生活、生產(chǎn)用水的前提下，合理調(diào)配水資源，充分利用雨洪水和再生水，適時(shí)組織濕地生態(tài)補(bǔ)水。在遇到旱情和汛情時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先服從抗旱和防洪需要，同時(shí)兼顧濕地的恢復(fù)和再生條件。

第三十七條  修復(fù)重要濕地應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案。濕地修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括重要濕地的基本情況、主要生態(tài)問題、修復(fù)必要性與可行性分析、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)內(nèi)容及措施、保障措施等內(nèi)容。

第三十八條  重要濕地修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型，由區(qū)濕地保護(hù)管理部門會(huì)同區(qū)人民政府有關(guān)部門組織編制，報(bào)市規(guī)劃資源主管部門批準(zhǔn)。國(guó)家重要濕地修復(fù)方案報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。

市規(guī)劃資源主管部門在批準(zhǔn)重要濕地修復(fù)方案前，應(yīng)當(dāng)征求市水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門的意見。

第三十九條  修復(fù)重要濕地應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的濕地修復(fù)方案進(jìn)行修復(fù)。

重要濕地修復(fù)完成后，濕地修復(fù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃資源主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開修復(fù)情況。

市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修復(fù)濕地后期管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要組織第三方機(jī)構(gòu)開展修復(fù)效果后期評(píng)估。

第四十條  因違法占用、開采、開墾、填埋、排污等活動(dòng)導(dǎo)致濕地破壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。違法行為人變更的，由承繼其債權(quán)、債務(wù)的主體負(fù)責(zé)修復(fù)。

因重大自然災(zāi)害造成濕地破壞，以及濕地修復(fù)責(zé)任主體滅失或者無(wú)法確定的，由市或者區(qū)人民政府組織實(shí)施修復(fù)。

第五章  監(jiān)督檢查

第四十一條  規(guī)劃資源、林業(yè)、水務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定，按照職責(zé)分工對(duì)濕地的保護(hù)、修復(fù)、利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。

第四十二條  市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要濕地保護(hù)情況和濕地保護(hù)責(zé)任單位履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，并向市人民政府進(jìn)行年度報(bào)告。

區(qū)濕地保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一般濕地保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并向區(qū)人民政府和市規(guī)劃資源主管部門進(jìn)行年度報(bào)告。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開濕地保護(hù)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十三條  本市落實(shí)濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將濕地保護(hù)納入各級(jí)人民政府綜合績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

對(duì)破壞濕地問題突出、保護(hù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，市規(guī)劃資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

第四十四條  濕地的保護(hù)、修復(fù)和管理情況，依法納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

第六章  法律責(zé)任

第四十五條  市和區(qū)人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)破壞濕地的違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)，不予查處或者不依法查處，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十六條  違反本條例第十四條規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞重要濕地保護(hù)標(biāo)志的，由區(qū)濕地保護(hù)管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十七條  違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目擅自占用市級(jí)重要濕地的，由市規(guī)劃資源主管部門或者區(qū)濕地保護(hù)管理部門等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米五百元以上五千元以下罰款；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條  違反本條例第二十八條規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第四十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附 則

第五十條  本條例自2024年1月1日起施行。

轉(zhuǎn)自：天津日?qǐng)?bào)