增強推進生態(tài)文明建設(shè)的自主性

要以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理，形成更加主動有利的生態(tài)文明建設(shè)新局面

吳 文

黨的十八大以來，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實現(xiàn)了由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變。我們堅持轉(zhuǎn)變觀念、壓實責(zé)任，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性，實現(xiàn)了由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變。我們緊跟時代、放眼世界，承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)了由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變?！叭齻€重大轉(zhuǎn)變”說明我國生態(tài)文明建設(shè)的自主性大為增強，這在根本上源自對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)在人與自然的和諧關(guān)系上，實踐于推進“雙碳”目標(biāo)的過程中。

以對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認識自覺增強實踐主動性

人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)，這個規(guī)律誰也無法抗拒。恩格斯教導(dǎo)我們不能用“主客二分”思維來認識人與自然的關(guān)系，指出：“我們每走一步都要記?。何覀儧Q不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的?！边@樣的生態(tài)觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“天人合一”思想有內(nèi)在的聯(lián)通。在中國特色社會主義新時代，我們持續(xù)深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認識，實現(xiàn)了由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。

人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)人類文明進程、實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求，具有歷史必然性。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。推進生態(tài)文明建設(shè)，就決不能走“先污染后治理的老路”，而是要實現(xiàn)綠色發(fā)展，解決好人與自然和諧共生的問題。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，而且攸關(guān)每個人的生活品質(zhì)。只有人人動手、人人盡責(zé)，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，才能讓中華大地的藍天永駐、青山常在、綠水長流。我們要堅持以自然恢復(fù)為主、輔以必要的人工修復(fù)，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒，踐行科學(xué)綠色觀；對于生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重、依靠自身難以恢復(fù)的區(qū)域，則要主動采取科學(xué)的人工修復(fù)措施，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)進程。

深刻把握生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代化邏輯

人與自然的關(guān)系要從“斗爭態(tài)”走向“和諧態(tài)”，必然要通過人自身存在狀態(tài)的自我革命。人類社會的現(xiàn)代化就是對前現(xiàn)代狀態(tài)的革命，而中國式現(xiàn)代化則又意味著現(xiàn)代性的新生。中國式現(xiàn)代化以“人與自然和諧共生”為鮮明特點，這是對現(xiàn)代化觀念的革命性重塑。推進生態(tài)文明建設(shè)首先要完成對發(fā)展觀政績觀的轉(zhuǎn)變，以思想解放和觀念革命來帶動建立健全“綠色發(fā)展導(dǎo)向”的科學(xué)考核評價體系，通過最大可能的“激勵相容”為“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”提供牢固的制度基礎(chǔ)。

從工業(yè)文明轉(zhuǎn)型升級到生態(tài)文明的過程，也不免會有短期陣痛相伴隨。此時，我們只有具備銳意進取的精神，才能為綠色發(fā)展打開空間。我們必須保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上打贏漂亮的標(biāo)志性戰(zhàn)役。生態(tài)文明建設(shè)是系統(tǒng)性的現(xiàn)代化革命，我們要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。我們要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎(chǔ)，以行動自覺主動把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。我們要推動供給側(cè)的綠色革命，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。

處理好“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系

推進碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，既是我們對國際社會的莊嚴承諾，也包含在“美麗中國”的愿景目標(biāo)中，還是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做，是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的關(guān)鍵實踐抓手。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是堅定不移的，但達到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度，則應(yīng)由我們自己依據(jù)中國發(fā)展的現(xiàn)實情況來做出動態(tài)的自主決定。我們可以參考并汲取國際先進經(jīng)驗，但決不受他人左右。

實現(xiàn)碳達峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功于一役。我們必須堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)，決不能搞“碳沖鋒”“拉閘限電”“運動式減碳”。我們要立足國情，堅持先立后破，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。我們要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上。我們要正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綠色要求，不把傳統(tǒng)行業(yè)簡單地當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”，不能對其一退了之、一關(guān)了之，而是要推動其實現(xiàn)工藝、技術(shù)、裝備的升級。我們必須自主推進生產(chǎn)和利用清潔能源的核心技術(shù)研發(fā)，更高質(zhì)量地發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，實現(xiàn)具有中國特色的綠色轉(zhuǎn)型。我們要以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理，形成更加主動有利的生態(tài)文明建設(shè)新局面，推動共建基于人類命運共同體理念的更加科學(xué)的綠色認證標(biāo)準(zhǔn)體系。

（作者系北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

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