王 毅

國合會中國碳中和實現(xiàn)路徑

與全球氣候治理專題研究中方組長、

全國人大常委會委員、

國家氣候變化專家委員會副主任

堅定全球氣候合作信心

加速全面綠色轉(zhuǎn)型行動

當(dāng)前國際形勢不容樂觀，地緣政治博弈緊張，全球氣候治理面臨新的挑戰(zhàn)與多重不確定性，需要各國堅定信心，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會態(tài)勢，兼具雄心目標(biāo)和務(wù)實行動，加強(qiáng)全球氣候領(lǐng)域的國際合作與綠色轉(zhuǎn)型行動。

一是全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展不如預(yù)期，仍需要堅定全球合作的決心，但是沒有積極務(wù)實的行動是不可能解決這些問題的。全球在推動碳減排以及新能源和供應(yīng)鏈發(fā)展等方面的合作中，需要照顧各國的關(guān)切，考慮到各國的不同需求和不同的視角；加強(qiáng)各國經(jīng)驗交流和分享，總結(jié)自下而上的路徑和地方實踐經(jīng)驗，更快地加強(qiáng)全球氣候行動，以走向?qū)崿F(xiàn)巴黎協(xié)定和可持續(xù)發(fā)展長期目標(biāo)的正確軌道。

二是圍繞如何構(gòu)建多元的集體量化氣候資金目標(biāo)（NCQG），需要各國更深入地討論磋商。COP29氣候大會有關(guān)NCQG的談判，面臨多元化的資金需求，并且缺乏多元資金的可持續(xù)金融秩序及治理框架。各國需要共同構(gòu)建一個多層的、基于現(xiàn)有國際氣候規(guī)則的、首先由發(fā)達(dá)國家承擔(dān)減排責(zé)任的集體氣候資金框架和全球融資模式，通過多邊發(fā)展銀行（MDB）改革、“債轉(zhuǎn)氣候”、可持續(xù)金融治理等多種措施途徑促進(jìn)氣候資金的調(diào)動與整合，并且需要繼續(xù)深入討論以解決資金管理的一系列問題。

三是對于中國來講，盡管提出積極、綜合與有力度的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)非常必要，但最重要的是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)社會的全面綠色轉(zhuǎn)型是中國實現(xiàn)碳中和的最重要目標(biāo)，也是中國高質(zhì)量發(fā)展最核心的任務(wù)。全面綠色轉(zhuǎn)型是要實現(xiàn)整個能源系統(tǒng)以及社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，意味著在統(tǒng)籌發(fā)展、安全與氣候的前提下，逐步構(gòu)建新型能源體系、綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)的投資貿(mào)易方式與消費(fèi)模式。而中國在綠色轉(zhuǎn)型道路上需要廣泛的國際合作，因為沒有成熟的范式可以借鑒，需要理論與實踐結(jié)合，需要干中學(xué)，同時也需要與世界各國相互分享經(jīng)驗教訓(xùn)，攜手各方共同構(gòu)建一個可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，促進(jìn)全球共同降低轉(zhuǎn)型成本，集體走上巴黎協(xié)定長期目標(biāo)的軌道，盡早實現(xiàn)全球碳中和。