11月11日，大熊貓國家公園陜西省管理局在西安正式掛牌，陜西省林業(yè)局局長、大熊貓國家公園陜西省管理局局長黨雙忍分別并向大熊貓國家公園太白山、長青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌，陜西省大熊貓國家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入全新階段。

史俊斌 攝

今年9月26日，陜西省編委印發(fā)的《陜西省大熊貓國家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，明確管理機(jī)構(gòu)設(shè)立。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，設(shè)立大熊貓國家公園陜西省管理局5個(gè)分局，分別是大熊貓國家公園太白山管理分局、大熊貓國家公園長青管理分局、大熊貓國家公園佛坪管理分局、大熊貓國家公園周至管理分局、大熊貓國家公園寧太管理分局；依托省林業(yè)科學(xué)院，設(shè)立秦嶺大熊貓研究中心；整合設(shè)置基層管理站。根據(jù)大熊貓國家公園管理實(shí)際，對(duì)大熊貓國家公園各分局范圍內(nèi)的各類保護(hù)機(jī)構(gòu)、編制、人員進(jìn)行整合，科學(xué)合理設(shè)置基層管理站和管護(hù)點(diǎn)。

史俊斌 攝

據(jù)黨雙忍現(xiàn)場介紹，大熊貓國家公園陜西省管理局是大熊貓國家公園秦嶺區(qū)建設(shè)管理的職能部門，與陜西省林業(yè)局合署辦公，實(shí)行國家林業(yè)和草原局與陜西省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以陜西省政府管理為主的管理體制。陜西省是國家公園體制試點(diǎn)省份，國家公園具有全球價(jià)值、國家象征。秦嶺是頂級(jí)生態(tài)空間，是中華地理標(biāo)識(shí)，具有“中國符號(hào)”意義，陜西林業(yè)將用實(shí)際成效彰顯“兩山”理論，把秦嶺大熊貓國家公園建設(shè)成為中國生態(tài)保護(hù)事業(yè)的一面旗幟。

秦嶺大熊貓是棲息于秦嶺的大熊貓，特別是秦嶺孕育的棕色大熊貓，更是“獨(dú)一無二”“獨(dú)樹一幟”，是“國寶中的國寶”，具有國際認(rèn)知度。保護(hù)秦嶺大熊貓就是保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)中國心臟地帶的生態(tài)安全。黨雙忍表示，隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革到位，新組建的林業(yè)部門正在發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，正在“合成”兩個(gè)歷史性變化。第一個(gè)歷史性變化是，從過去的一“業(yè)”——林業(yè)，“合成”為現(xiàn)在的一個(gè)國土空間——自然生態(tài)空間。第二個(gè)歷史性變化是，從過去林業(yè)行業(yè)管理，“合成”為現(xiàn)在的生態(tài)空間治理。生態(tài)空間治理，正處在新舊思想碰撞、新舊規(guī)制變軌、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史時(shí)期。國家公園體制在陜西試點(diǎn)，就是要為生態(tài)空間治理體制機(jī)制創(chuàng)新探索出一條新路徑，為美麗陜西貢獻(xiàn)林業(yè)力量，為美麗中國貢獻(xiàn)陜西力量。

據(jù)悉，陜西省多年堅(jiān)持致力于秦嶺大熊貓保護(hù)、繁育研究事業(yè)，建成16處以大熊貓為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)，同時(shí)建立了中科院秦嶺大熊貓野外研究基地、北京大學(xué)科研基地、中國環(huán)科院秦嶺生物多樣性野外監(jiān)測研究站等一批科研教育基地，成功攻克了大熊貓生殖激素檢測技術(shù)難題，掌握了大熊貓人工采精、授精和育幼等關(guān)鍵技術(shù)，形成了完整的人工繁育技術(shù)體系。目前，已人工繁育18胎20只，圈養(yǎng)數(shù)量達(dá)26只，野外種群數(shù)量目前飆升至345只，棲息地已擴(kuò)大到3600平方公里，潛在棲息地2446平方公里。野外種群數(shù)量每100平方公里大熊貓棲息10只，成為全國內(nèi)大熊貓最密集分布的棲息地。

另悉，大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)總面積43.86萬公頃，囊括了80%以上的野生大熊貓和70%以上的大熊貓棲息地。核心保護(hù)區(qū)面積31.51萬公頃，一般控制面積12.35萬公頃，占大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)面積比例分別為71.83%、28.17%。區(qū)域涉及西安、寶雞、漢中、安康4市8縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布大熊貓298只，包括12個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)森林公園、2個(gè)水利風(fēng)景區(qū)、3個(gè)省屬林業(yè)局、16個(gè)林場。