近日

水利部、國家發(fā)展改革委

中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域

水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》

《意見》亮點有哪些？

生態(tài) “顏值”如何變“產(chǎn)值”？

一起來看

水土保持“顏值變現(xiàn)”需要幾步？

《意見》提出，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，并對水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的價值核算、價值評估、公開交易、簽訂協(xié)議、收益分配等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

《意見》有何亮點？

首次明確水土保持生態(tài)產(chǎn)品的概念及特點，定位于通過水土流失綜合防治，提供的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的“增量”。

首次提出水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法（試行），明確了更符合基層實際、更具有水土保持特點的生態(tài)產(chǎn)品分類指標(biāo)以及核算方法，特別是將減少泥沙淤積、保持土壤肥力等水土保持特色指標(biāo)納入核算指標(biāo)體系。

首次明確水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值收益應(yīng)按照“誰投資、誰受益；誰擁有、誰受益；誰經(jīng)營、誰受益”的原則進(jìn)行分配，并明確要求收益反哺所在縣域水土流失重點治理或水土保持功能鞏固提升。

《意見》將帶來哪些利好？

《意見》明確了水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，將有效提升水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的能力，將帶來顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

01

培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

我國已建成生態(tài)清潔小流域4500多條，如果按已有交易價格測算，若逐步轉(zhuǎn)化交易，將增加經(jīng)濟(jì)收入超千億元。水利部門還將加大培育力度，強化政策支持，每年新增生態(tài)清潔小流域500條左右，同步開展轉(zhuǎn)化交易，年均創(chuàng)收將超百億元。

02

拓寬水保投入新路徑

水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑中的反哺機制，將推動水土保持的“效果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶б妗?，或直接吸引社會資本參與水土保持，深化“兩手發(fā)力”，為政府財政投入提供有效補充，拓寬水土保持投入路徑，以提供更多更優(yōu)質(zhì)水土保持生態(tài)產(chǎn)品。

03

激活鄉(xiāng)村振興新引擎

通過水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易，收益反哺當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施改善和村民創(chuàng)收共富。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，改善村容村貌。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅開發(fā)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾就地就近增收致富，通過直接分紅或入股等方式，為群眾帶來“真金白銀”。

文案 | 遲誠

鳴謝 | 水利部水土保持司

審核 | 樊弋滋

監(jiān)制 | 安天杭

責(zé)編 | 羅景月

校對 | 王子月