良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。2022年，我省林草部門堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在突出位置，充分發(fā)揮林草行業(yè)資源優(yōu)勢，繼續(xù)保持林草幫扶政策穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗宜居環(huán)境創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，持續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出林草貢獻(xiàn)。

讓農(nóng)牧民群眾端牢“生態(tài)飯碗”

習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。2022年，省林草局堅(jiān)持將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重中之重，努力克服疫情影響，履行林草職能，千方百計拓寬老百姓就業(yè)渠道，多措并舉帶動農(nóng)牧民群眾就業(yè)增收。

玉樹市54歲的藏族牧民葉西久美是生態(tài)護(hù)林員政策的受益者之一。2017年，葉西久美一家被識別為建檔立卡貧困戶，在此之前，葉西久美一家5口僅僅依靠國家相關(guān)政策維持生活，除了靠牧業(yè)生產(chǎn)外，沒有其他生活經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入，自從葉西久美成了一名生態(tài)護(hù)林員，端上生態(tài)碗，他每年通過生態(tài)管護(hù)工作獲得年管護(hù)報酬為21600元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，家里有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。他說：“生活在這里的每一位牧民都是生態(tài)護(hù)林員，我們很高興能夠在自己的家門口開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林草原防火、野生動植物保護(hù)的工作，通過生態(tài)管護(hù)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收”。

葉西久美的故事只是我省生態(tài)管護(hù)助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影。過去的一年，省林草局全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林管護(hù)、退耕還林等補(bǔ)償補(bǔ)助政策，保持14.51萬個生態(tài)護(hù)林員崗位總體穩(wěn)定，共計發(fā)放管護(hù)報酬和各類生態(tài)直補(bǔ)資金19.11億元，有力有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

在助力鄉(xiāng)村振興工作中，省林草局統(tǒng)籌各項(xiàng)資源、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾致富增收相輔相成、相得益彰。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2022年度科學(xué)綠化工作的通知》，要求各地因地制宜帶動村集體、合作社、村民參與營造林工程、草原保護(hù)修復(fù)等，重點(diǎn)鼓勵引導(dǎo)脫貧村、脫貧戶開展植樹造林活動，不斷拓寬老百姓就業(yè)增收渠道。2022年，林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程帶動23.55萬人在家門口務(wù)工，發(fā)放勞務(wù)報酬5.09 億元,人均增收2161元，其中脫貧人口1.61萬人，人均增收5174元。

玉樹市下拉秀鎮(zhèn)鉆多村牧民永藏是生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目收益的一名脫貧戶，家中有7人，有2個小孩上學(xué)，母親一直生病，之前家庭生活經(jīng)濟(jì)來源有限，一直依靠政府的政策性補(bǔ)助維持生計。2022年，在“玉樹市重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)”項(xiàng)目中，永藏務(wù)工一個多月，便獲得了6000元的勞務(wù)報酬。永藏直言“我們村的很多牧民也參加了此項(xiàng)目中的勞務(wù)工作，我們在家門口吃上了生態(tài)飯，感謝林草部門提供的就業(yè)機(jī)會”。

“在鞏固退耕還林成果過程中，各級林草部門通過工程實(shí)施吸納大量農(nóng)村人口短期就業(yè)，使當(dāng)?shù)赜鐟艉屯烁麘糁苯邮芤妫?022年直補(bǔ)農(nóng)牧民退耕還林還草補(bǔ)助資金10654.3萬元，31.89萬戶135.5萬農(nóng)牧民受益，在鞏固脫貧成果、促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。”省退耕還林還草中心主任高玉峰介紹。

發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)  賦能鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。省林草局圍繞打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地目標(biāo)，制定實(shí)施《青海省“十四五”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《青海省沙棘資源保護(hù)利用三年攻堅(jiān)行動方案（2023-2025年）》等，大力發(fā)展林草特色種植、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，力促林草特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

立足青海枸杞種植優(yōu)勢，組織召開推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會議，堅(jiān)持把枸杞產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動生態(tài)保護(hù)建設(shè)、帶動農(nóng)牧民增收致富的林草支柱產(chǎn)業(yè)，取得顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。目前，青海枸杞保護(hù)和種植面積達(dá)170萬畝，其中有機(jī)枸杞基地面積20萬畝，年綜合產(chǎn)值達(dá)到近百億元，帶動20萬農(nóng)牧民群眾增收致富。青海已成為全國重要的枸杞種植區(qū)和有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地。

青海自然地理?xiàng)l件獨(dú)特，中藏藥材資源豐富，特別是道地藥材品質(zhì)突出。為打開中藏藥材市場，省林草局成立了青海省中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，與北京同仁堂公司簽訂青海道地藥材（枸杞）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)中藏藥集約化、組織化程度，增強(qiáng)了市場競爭力。

中藏藥材當(dāng)年種植、當(dāng)年回收，當(dāng)年投入、當(dāng)年增收，帶動脫貧群眾增收方面作用明顯。樂都區(qū)李家鄉(xiāng)爛泥溝村村民王登成正是看中了中藏藥材的市場前景，于2015年自籌資金80萬元成立登成農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，通過“合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從事中藥材種植、銷售及生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)技術(shù)信息服務(wù)。2022年，王登成的專業(yè)合作社種植當(dāng)歸、大黃800畝，總經(jīng)營收入達(dá)160余萬元，帶動周邊村民260多戶，戶均增收2500元。王登成表示，“種植中藥材收成好，今年我還要加大中藥材種植規(guī)模，帶動周邊村民增收致富，讓日子越過越紅火。”

依托國家公園、自然保護(hù)區(qū)等林草資源大力發(fā)展生態(tài)旅游，建成森林公園、濕地公園、草原自然公園、森林康養(yǎng)基地等生態(tài)旅游基地340余處，湟中卡陽、大通邊麻溝等森林花海鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已成為全省生態(tài)旅游、生態(tài)幫扶的“名片”和“精品”，各級林草部門不遺余力讓大美青海有“顏值”更有“價值”。

聯(lián)合省市場監(jiān)管局開展“青海枸杞”地理標(biāo)志集體商標(biāo)注冊工作，研究制定枸杞品牌建設(shè)和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10項(xiàng)措施，舉辦青海枸杞品牌發(fā)布會，制定實(shí)施“柴達(dá)木”品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)放大“青字號”品牌效應(yīng)，逐步將青海林草產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢。

同時，不斷加強(qiáng)國內(nèi)市場對接服務(wù)，聯(lián)合省建行打造線上“青海林特產(chǎn)品館”，組織林草企業(yè)、合作社參加第23屆“青洽會”、第二屆中國（青海）國際生態(tài)博覽會”等展會，加大對冬蟲夏草、有機(jī)枸杞、沙棘等林草企業(yè)及產(chǎn)品宣傳推介。緊扣“護(hù)生態(tài)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增收、保民生”這一核心，聯(lián)合玉樹州政府成功舉辦“冬蟲夏草鮮草季”活動，交易額達(dá)到38億元，帶動農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效，大力開展消費(fèi)幫扶活動。

“綠”字為底打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

省林草局以“綠”為底，堅(jiān)持以國家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，森林覆蓋率達(dá)7.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)57.9%，濕地保護(hù)率達(dá)到64.3%，生態(tài)“顏值”進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大人民群眾獲得感、幸福感成色更足。

生態(tài)的魅力在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的活力靠生態(tài)。生態(tài)和宜居不可拆分，美麗鄉(xiāng)村讓大美青海更加精彩。堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)國土綠化，全面落實(shí)《青海省國土綠化規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，加快推進(jìn)西寧南北山四期、黃河流域生態(tài)修復(fù)及湟水流域等重點(diǎn)區(qū)域綠化，全年完成國土綠化525.5萬畝，完成防沙治沙127.46萬畝，持續(xù)增加林草資源總量，持續(xù)打造生態(tài)宜居環(huán)境。強(qiáng)化草原治理修復(fù)，制定《黑土型退化草原保護(hù)修復(fù)五年行動方案》，實(shí)施黑土灘、沙化草地等退化草地綜合治理，封育草原420萬畝，人工種草107萬畝，改良退化草地597萬畝。加快推進(jìn)重要濕地保護(hù)與恢復(fù)，實(shí)施青海湖鳥島、扎陵湖、鄂陵湖、澤庫澤曲等濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目33項(xiàng)。玉樹隆寶灘入選國際重要濕地名錄，我省世界（國際）保護(hù)地品牌達(dá)到6處。全省八市州“國字號”濕地公園全覆蓋，濕地保護(hù)面積穩(wěn)居全國前列。

堅(jiān)持以城區(qū)綠化為骨架，鄉(xiāng)村綠化為連接，將創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村同農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，投資2100萬元全面開展4個“省級森林城鎮(zhèn)”和10“省級森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，目前我省87個村莊被國家林草局評價認(rèn)定為“國家森林鄉(xiāng)村”，為增加森林面積、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)綠量，加大城市周邊大環(huán)境綠化建設(shè)起到了積極的推動作用。

與此同時，針對當(dāng)前城鄉(xiāng)綠化地塊落實(shí)難、造林項(xiàng)目地類不符等問題，積極探索鄉(xiāng)村綠化模式，在鄉(xiāng)村周邊、交通沿線、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等綠化中按株數(shù)折算面積，投資3290萬元完成綠化任務(wù)1.87萬畝，開辟了鄉(xiāng)村綠化新路徑。

充分發(fā)揮林（草）長制作用，五級林草資源網(wǎng)格化管理新體系建立， 將古樹名木保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村、綠色城鎮(zhèn)等相結(jié)合，與保護(hù)自然、民風(fēng)鄉(xiāng)俗相結(jié)合，對全省558株古樹名木制定實(shí)施‘一樹一策’管護(hù)措施，著力打造一批高品質(zhì)、特色型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)；建立野生動物致害損失保險賠償機(jī)制，積極開展重大林草有害生物防控專項(xiàng)行動、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控預(yù)警等生物安全工作。同時，建立森林草原防火總督察責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“雙包五聯(lián)”制，全面普查森林草原火災(zāi)風(fēng)險，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+森林草原防火督查”系統(tǒng)，加強(qiáng)防火物資儲備、應(yīng)急演練和宣傳教育，堅(jiān)決防范和遏制重大森林草原火災(zāi)和林草領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故發(fā)生。