《云南省省級重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》政策解讀

為貫徹《中華人民共和國濕地保護(hù)法》（以下簡稱《濕地保護(hù)法》），加強(qiáng)我省省級重要濕地的認(rèn)定和名錄管理，省林業(yè)和草原局研究制定了《云南省省級重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》。為便于各級各部門更好地理解和貫徹執(zhí)行，現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景和過程

云南濕地資源稀缺珍貴，生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能突出、類型復(fù)雜多樣、生物種類豐富。為加強(qiáng)重要濕地資源的保護(hù)管理，2014年，原省林業(yè)廳編制了《云南省省級重要濕地認(rèn)定辦法》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》），并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意印發(fā)實(shí)施。按照《認(rèn)定辦法》，我省規(guī)范、有序組織開展了省級重要濕地認(rèn)定工作，公布了4批共32處省級重要濕地名錄。隨著《濕地保護(hù)法》的頒布實(shí)施和國土“三調(diào)”及年度變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，省林草局按照新的要求研究制定了《云南省省級重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》先后書面征求了各州（市）人民政府、省直有關(guān)部門和社會公眾的意見，完成了公開征求意見、專家論證、合法性審核、集體討論等工作。按照《濕地保護(hù)法》第十四條第三款有關(guān)規(guī)定，履行了報(bào)批手續(xù)。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定》共有總則、申報(bào)條件、認(rèn)定程序、名錄發(fā)布和管理、附則等5章內(nèi)容。

（一）第一章“總則”。明確了《規(guī)定》制定的依據(jù)、省級重要濕地的定義、省級重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布的原則和主體。

（二）第二章“申報(bào)條件”。同時(shí)符合《中華人民共和國濕地保護(hù)法》定義的濕地和《省級重要濕地認(rèn)定》（DB53/T626）標(biāo)準(zhǔn)的濕地可申報(bào)列入省級重要濕地。申報(bào)省級重要濕地時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織對申報(bào)濕地開展調(diào)查評估，形成申報(bào)材料。

（三）第三章“認(rèn)定程序”。州（市）、縣（市、區(qū)）級林業(yè)草原主管部門將申報(bào)材料征求同級相關(guān)部門意見，并報(bào)請同級人民政府審核同意后，逐級向省級林業(yè)草原主管部門提出申請。省級林業(yè)草原主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行審查，征求省級相關(guān)部門意見后，確定擬發(fā)布的省級重要濕地名錄，經(jīng)公示無異議后發(fā)布，并向國務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。

（四）第四章“名錄發(fā)布和管理”。明確了省級重要濕地的命名原則、名錄發(fā)布的內(nèi)容，以及名錄信息變更、晉升及撤銷等動態(tài)管理要求。

（五）第五章“附則”。明確了《規(guī)定》的解釋主體、施行日期，以及《云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈云南省省級重要濕地認(rèn)定辦法〉并開展第一批省級重要濕地認(rèn)定工作的通知》（云林濕地〔2014〕6號）同時(shí)廢止。

為了規(guī)范省級重要濕地的申報(bào)，《規(guī)定》附件明確了省級重要濕地申報(bào)書和評估論證報(bào)告的要求。

相關(guān)文件：

云南省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《云南省省級重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》的通知

相關(guān)解讀：

云南省級重要濕地認(rèn)定有新規(guī) 一圖讀懂《云南省省級重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》

文章來源：https://lcj.yn.gov.cn/html/2024/zcjd_0813/72067.html