這是一場(chǎng)被稱之為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,中國(guó)農(nóng)村的又一次偉大革命”的改革。 這是一場(chǎng)被期之以“要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣,從山下轉(zhuǎn)向山上”的改革。 這是一場(chǎng)讓中國(guó)1億多林農(nóng)林權(quán)明晰到戶,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”的改革。 這是一場(chǎng)讓“綠水青山就是金山銀山”“不砍樹也能致富”理念深入人心,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的改革。 這場(chǎng)改革的源頭,就始自閩粵贛三省交界處的福建武平縣。 “無(wú)主”的山林,禁不住的亂砍濫伐 與共和國(guó)同齡的李永興,在武平縣林業(yè)局采購(gòu)站干了20多年。1999年,在龍巖市的林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革中,李永興被買斷工齡、提前內(nèi)退,回到老家萬(wàn)安鎮(zhèn)捷文村當(dāng)了村支書。村子不大,5個(gè)村民小組、164戶、632人;山林不少,2萬(wàn)多畝,人均30多畝。與福建很多山村一樣,捷文村祖祖輩輩靠山吃山,然而讓李永興一上任便頭疼的是,這山吃得讓全村差點(diǎn)成了“寡婦村”。 話還得從頭說(shuō)起。新中國(guó)成立后,集體林權(quán)制度經(jīng)歷了四次大的變動(dòng),先是土改時(shí)期的分山到戶,然后是農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的山林入社,接下來(lái)是人民公社時(shí)期的山林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),后來(lái)就是改革開放初期的林業(yè)“三定”——劃定自留山、穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。 資料顯示,到上世紀(jì)80年代中期,全國(guó)集體林區(qū)蓄積量在300萬(wàn)立方米的林業(yè)重點(diǎn)縣,由50年代的158個(gè)減少到不足100個(gè),能提供商品材的縣由297個(gè)減少到172個(gè)。全國(guó)第三次森林資源清查,南方集體林區(qū)活立木總蓄積量較第二次清查時(shí)減少了1.8億多立方米。也正因此,國(guó)家出臺(tái)林業(yè)“三定”方案:穩(wěn)定85%林權(quán)為集體所有;劃定15%為林農(nóng)自留;確定集體林要由村集體所有,由村集體分配至每戶負(fù)責(zé)管護(hù),各有各的責(zé)任區(qū)。 缺少收益權(quán)利,卻擔(dān)管護(hù)責(zé)任,導(dǎo)致林農(nóng)根本不愿意去管理,甚至出現(xiàn)極端現(xiàn)象——“山林被放火,群眾笑觀火,干部去打火,領(lǐng)導(dǎo)氣得直冒火。” 在實(shí)行集體林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的年代,集體林砍伐銷售采取的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法,由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。林業(yè)部門定好一個(gè)價(jià)格向村里采購(gòu)(俗稱山價(jià)款),村里再組織村民或村里的林場(chǎng)采伐。而這個(gè)山價(jià)款中還含有一部分要作為村集體收入,最后林農(nóng)實(shí)際到手的收入不多。而林業(yè)局采購(gòu)來(lái)的木材銷售到市場(chǎng)時(shí),依據(jù)的又是市場(chǎng)價(jià)——這就是“剪刀差”,差出來(lái)的這些利潤(rùn),要養(yǎng)林業(yè)系統(tǒng)職工,也是縣財(cái)政的來(lái)源。據(jù)資料顯示,像武平這樣的山區(qū)林業(yè)縣,最高峰時(shí)“木頭財(cái)政”所得,占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入四成以上。 直至21世紀(jì)初,由于既沒收益權(quán)、又不走市場(chǎng)價(jià),人稱“八山一水一分田”、中國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)的福建,雖然沒有出現(xiàn)大規(guī)模亂砍濫伐的現(xiàn)象,但占全省面積八成以上的山卻是一片死寂:占了全省人口總量七成以上的山區(qū)林農(nóng),收入與沿海居民差距逐年加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),1991年時(shí)福建南平、龍巖、三明、寧德4個(gè)山區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重為33%,到2003年下降為22%;沿海與山區(qū)的城鄉(xiāng)人均收入比1985年時(shí)為1.87∶1,到2004年時(shí)擴(kuò)大至2.73∶1。 于是,但凡家里急需現(xiàn)金,林農(nóng)就跑到山上集體林中砍上幾棵樹。你也砍、我也砍,“雖說(shuō)是插根扁擔(dān)都發(fā)芽,但基本上是長(zhǎng)不到碗口粗就被砍光了。”李永興回村的那一年,因?yàn)楸I伐,全村就有10人被抓、7人被判刑。只要聽說(shuō)森林公安來(lái)了,村里很多男人都聞風(fēng)“跑路”,捷文村因此落下個(gè)“寡婦村”的名號(hào)。那個(gè)年代,放眼整個(gè)武平,嚴(yán)重的亂砍濫伐現(xiàn)象,令縣委、縣政府焦頭爛額。 為此,龍巖市率先進(jìn)行“放開林木經(jīng)營(yíng)權(quán)”改革,全市林業(yè)系統(tǒng)“自己砍了自己一刀”:全面取消林木統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策、裁撤全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)站,把“剪刀差”還給林農(nóng)??墒袌?chǎng)價(jià)的利潤(rùn)到了村里,在有的地方又成了村干部截留乃至瓜分的“肥肉”,落到林農(nóng)手中的仍是“零頭”。 李永興正是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)站裁撤而內(nèi)退回村。他擔(dān)任村支書后一查賬:10余年間,林子被砍了無(wú)數(shù),村集體賬目竟還倒欠28萬(wàn)元!一怒之下,李永興提議解散了與原村兩委成員有著糾纏不清利益關(guān)系的村林場(chǎng),組織村干部白天值班、夜里設(shè)卡,堅(jiān)決杜絕盜伐集體林勢(shì)頭蔓延。結(jié)果,這得罪了村里一些“吃木頭”的地痞,一天晚上有人酒后闖進(jìn)他家,用四楞鐵打傷了他的右臂。10多年過去了,至今傷痕仍在。 閩西盛夏,忽而濃云,忽而疾雨。隱隱的雷聲中,期待著一道閃電。其時(shí),正處1998年亞洲金融危機(jī)沖擊中的福建,也在醞釀著一場(chǎng)驚雷。 林改等來(lái)發(fā)令槍響 1999年1月7日,龍巖市委1號(hào)文件提出“深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革”。當(dāng)年7月,市林委在給市人大的《關(guān)于深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的報(bào)告》中,提出“林權(quán)改革”。這份連紅頭文件都算不上的報(bào)告,成了武平縣開展集體林權(quán)制度改革的唯一依據(jù)。 我國(guó)的“林權(quán)”,是指“林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)”4項(xiàng)權(quán)利。2000年,國(guó)家林業(yè)局推行換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證,但此次“換證”仍只是對(duì)以往集體林再次確權(quán)為集體,產(chǎn)權(quán)問題上并未松動(dòng)。 2001年5月,福建省林業(yè)廳組織開展換證試點(diǎn),武平縣被確定為試點(diǎn)縣之一。 “要試就試出點(diǎn)新東西來(lái),最好要在產(chǎn)權(quán)制度上做點(diǎn)文章。”時(shí)任武平縣委書記、現(xiàn)任福建省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)的嚴(yán)金靜說(shuō)。他講的“試出點(diǎn)新東西”,就是許多林農(nóng)一直想說(shuō)卻沒敢說(shuō)出來(lái)的“把集體林權(quán)分到戶”。 當(dāng)年7月的一個(gè)晚上,李永興到鄰村串門,恰好遇到縣林業(yè)局和鎮(zhèn)里干部討論“到底選哪個(gè)村試這件事情”。這不正是整頓村里林業(yè)秩序的好機(jī)會(huì)嘛,李永興當(dāng)即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),捷文村愿意試點(diǎn)。 捷文村,就這樣意外地走進(jìn)了歷史的畫卷。不出李永興所料,回到村一說(shuō)分山、分林,全都同意,而且不到兩個(gè)月他們就根據(jù)縣林業(yè)局和5個(gè)自然村群眾的意見,整理出了一套分配方案:四權(quán)中,林地所有權(quán)仍歸集體所有,其他三權(quán)歸林農(nóng);戶戶都要分,期限為50年;界線以當(dāng)年集體林時(shí)每戶的責(zé)任區(qū)為依據(jù);村里的公益林一起分配,專門用于對(duì)新增人口和林地面積較小的人家進(jìn)行“補(bǔ)瘦”;按山林肥瘦程度分為四個(gè)等級(jí),每年每戶每畝向村委會(huì)上交0.5至1.5元的林地租金。之后,又用了不到兩個(gè)月,村兩委帶著測(cè)繪人員走遍全村每座山頭,為全村164戶人家勘定分界、勾畫四至。 2001年12月30日,第一本清清楚楚標(biāo)注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”的新式林權(quán)證在捷文誕生了。 林權(quán)分了、林權(quán)證也發(fā)了,然而無(wú)論對(duì)縣委、縣政府還是對(duì)李永興而言,真正的考驗(yàn)其實(shí)才剛開始。 李永興急的是扛起守好這片青山的責(zé)任,所以得選個(gè)得力的搭檔。他選中的是鐘泰福。鐘泰福以前也當(dāng)過村干部,因?yàn)榭床粦T原來(lái)村兩委的做法,干脆自己辦了木材加工廠,一年收入七八萬(wàn)元。“要當(dāng)村主任,就得先把你的這個(gè)廠子關(guān)了。”雖說(shuō)鐘泰福并不參與亂砍,但村民盜伐的木材有不少就是在他這個(gè)廠加工后賣出去的。 集體林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)代,盜伐成風(fēng),如今把林子分下去,會(huì)不會(huì)更加刺激群眾,真的“一夜砍光”?嚴(yán)金靜的擔(dān)心也是如此,而這也正是考驗(yàn)這場(chǎng)改革是否對(duì)路的關(guān)鍵問題。果然,麻煩來(lái)了,省里一位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門打電話來(lái)查問此事,之后撂下一句:這么做會(huì)不得了的。 縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)為此派出多批人馬到捷文和其他試點(diǎn)村調(diào)研,形成調(diào)查報(bào)告,幾上幾下,多次討論。2002年4月,武平縣委、縣政府正式出臺(tái)《關(guān)于深化集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》。在既沒有上級(jí)授權(quán)、也沒法律依據(jù)、更沒其他地方經(jīng)驗(yàn)做法參考的情況下,武平“搶跑”了第一步。 兩個(gè)月后,2002年6月21日,時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志帶著省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,專程來(lái)到已經(jīng)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開林改試點(diǎn)的武平縣調(diào)研,給予充分肯定。“林改的方向是對(duì)的,要腳踏實(shí)地向前推進(jìn),讓老百姓真正受益”“集體林權(quán)改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”——時(shí)任省林業(yè)廳廳長(zhǎng)的黃建興,至今依舊清晰地記得習(xí)近平同志考察時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)作出的指示。 由此,中國(guó)集體林權(quán)制度改革在福建拉開序幕:2003年,福建全省推進(jìn)集體林權(quán)改革;2006年,福建深化集體林權(quán)改革并得到中央認(rèn)可;2008年,全國(guó)集體林權(quán)改革全面啟動(dòng)。 “從山下轉(zhuǎn)向山上”,激活連串配套改革 “事實(shí)證明,‘一夜砍光’是過慮了。從林改那年起,捷文村再?zèng)]發(fā)生一起盜伐亂砍。”李永興說(shuō)。2001年,武平縣近330萬(wàn)畝林地林木總蓄積量為900多萬(wàn)立方米,2016年增長(zhǎng)到2100多萬(wàn)立方米,15年間增長(zhǎng)了一倍多! 林權(quán)改革在釋放強(qiáng)大生產(chǎn)力的同時(shí),也觸發(fā)了一道道新難題,但這開了弓的箭再?zèng)]回頭。 第一道難題:造林的錢哪里來(lái)? 分到山后,林農(nóng)紛紛上山植樹造林。上級(jí)下達(dá)的造林計(jì)劃,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的熱情。“2003年和2004年兩年計(jì)劃數(shù)是1.5萬(wàn)畝,2005年群眾造林超過4萬(wàn)畝,2011年超過9萬(wàn)畝。”武平林業(yè)局副局長(zhǎng)吳吉富,其時(shí)最發(fā)愁的是樹苗不夠,只好不斷給省林業(yè)廳打報(bào)告要求增加計(jì)劃、增調(diào)樹苗。“以前我們只從江西調(diào)過,后來(lái)幾乎把南方其他省份都調(diào)了一遍。我們自己的育苗基地面積,也累計(jì)擴(kuò)大了4倍。” 種樹的錢從哪里來(lái),成為制約林業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題。 造林大戶一般擁有200至300畝山林,每畝要種220至240棵,一株杉木苗大約1元,總共算下來(lái)光苗木成本就六七萬(wàn)元;當(dāng)時(shí)人工費(fèi)每天每人80元,一個(gè)造林季節(jié),每戶僅成本就在10萬(wàn)元以上。 沒錢怎么辦?武平縣提出了“擔(dān)保貸款”思路:2005年,武平林業(yè)局成立了林權(quán)貸款擔(dān)保公司——由縣政府累計(jì)注資240萬(wàn)元,再由銀行5倍放大??刹僮髁藥啄晷Ч⒉焕硐耄毁J出28戶。癥結(jié)在于一旦發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn),銀行也好,公司也好,都難以處置林木資產(chǎn)變現(xiàn)。2013年,武平縣再度創(chuàng)新,成立了林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心。與前者不同的是,后者既能操作專業(yè)林木資產(chǎn)評(píng)估,也可提供林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)。更關(guān)鍵的是,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后可以將被抵押的林權(quán)進(jìn)行收儲(chǔ),通過采伐或再次流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)林木資產(chǎn)變現(xiàn)。 有了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置能力,銀行聞風(fēng)跟進(jìn)。至今已有4家銀行與武平縣林木收儲(chǔ)擔(dān)保中心簽約,條件也正準(zhǔn)備從“一貸一年”放寬至“一貸三年”,放大比例也考慮擴(kuò)大到8倍。短短3年,已放貸530多戶、6000多萬(wàn)元,其中捷文村就貸了110多萬(wàn)元。這一做法,福建已普及推廣,至今全省已建立223個(gè)林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、38家林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)、200多家林業(yè)調(diào)查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。福建還率先在全國(guó)推出貸款期限長(zhǎng)達(dá)15至30年、月息在6‰以下、具備第三方支付功能的“林權(quán)支貸寶”。 第二道難題:林子如何變成“搖錢樹”? 2013年7月25日上午,武平在捷文村舉行林權(quán)直接抵押貸款開貸典禮,50多歲的村支書鐘泰福與其他5位林農(nóng),第一批與郵政儲(chǔ)蓄銀行武平支行簽訂了林權(quán)直接抵押貸款協(xié)議,得到了4萬(wàn)至10萬(wàn)元不等的貸款。 貸款雖然拿到了,但鐘泰福一貫是“有多少錢,辦多少事”,錢多就多買苗種樹。而隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿著抵押來(lái)的資金加上補(bǔ)助,通過大戶帶領(lǐng)林農(nóng)合股辦起各種林業(yè)專業(yè)合作社,一路風(fēng)風(fēng)火火。甚至有外地企業(yè)主跑到捷文買林租地,成為全村最大林業(yè)種植戶,而捷文村人卻依舊“單打獨(dú)斗”。實(shí)際上隨著分山到戶,就如同當(dāng)初分田到戶一樣,山林流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作,同樣是山林最終能變成“搖錢樹”的不二選擇。 “起了個(gè)大早卻趕了個(gè)晚集。”鐘泰福至今還在后悔。 捷文村當(dāng)然也有不甘心的,李美元就是其中一個(gè)。今年不到40歲的李美元,是早年全村第一個(gè)去廣東打工的年輕人,不但賺了一些錢,更練就了對(duì)市場(chǎng)敏銳的嗅覺。2006年,李美元闖蕩10多年后回到了老家,“種樹也一定能致富!”這一年,武平縣農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)第三年高于城鎮(zhèn)居民。但李美元的估計(jì)又過于樂觀了,在此之后連續(xù)5年,武平農(nóng)民人均純收入增幅再度低速徘徊。 不過這倒也給了李美元機(jī)遇:他連續(xù)6次成功流轉(zhuǎn)本村其他村民的山林,再加自己手上的,總共近700畝,是捷文村的第二大戶。像他這樣的大戶,捷文村共有7位,平均林地規(guī)模五六百畝。當(dāng)初林改時(shí),捷文村164戶、平均每戶125畝,如今這7戶所擁有的可采伐林地面積,占到全村1/4以上??苛殖燥埖膽魯?shù)越來(lái)越少、平均種植規(guī)模越來(lái)越大,資金足且專業(yè)性強(qiáng),他們成為林改后誕生的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。目前,福建省共有新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4500多家、營(yíng)林面積1100多萬(wàn)畝,參與農(nóng)戶近20萬(wàn)戶。 隨著新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn),2011年至2016年,武平農(nóng)民人均純收入增幅再度連續(xù)超越城鎮(zhèn)居民,最高一年增幅高出5個(gè)百分點(diǎn)。 2012年,李美元被選為捷文村主任,與鐘泰福搭班子。就在他們準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的時(shí)候,又一場(chǎng)新的改革,落到了肩上。 不能砍樹之后 由于環(huán)境優(yōu)良,2012年底,新建的捷文水庫(kù)成為武平縣唯一的飲用水源地,周邊的山林被縣里劃定為“縣級(jí)生態(tài)林”。樹,不能砍了。 2012年,福建提出建設(shè)“生態(tài)文明示范省”。不砍樹也致富,成為福建謀發(fā)展的一道最新課題。由此,福建不斷收緊林木采伐政策:商品林中杉木采伐年限從16年延長(zhǎng)到26年,松木采伐年限從21年延長(zhǎng)到31年,位于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的977萬(wàn)畝商品林被限伐……為此,相當(dāng)一部分曾投資林業(yè)的福建林農(nóng),必須作出利益犧牲。 所謂“縣級(jí)生態(tài)林”,是武平縣先于省里一步,對(duì)捷文水庫(kù)實(shí)施一級(jí)水源地保護(hù)工程,將其周邊3萬(wàn)余畝山林按“生態(tài)林”進(jìn)行保護(hù)和禁伐。但因沒有劃入省級(jí)或國(guó)家級(jí)生態(tài)林范圍,所以他們只能“自掏腰包”,對(duì)這片3萬(wàn)多畝林地的業(yè)主給予生態(tài)補(bǔ)償,平均每戶每年每畝6.75元。這其中就涉及捷文村40多戶群眾,包括李永興。 李永興從村支書崗位退下來(lái)后,被聘為水庫(kù)管理站站長(zhǎng)。他有300多畝林地被劃入生態(tài)林。之前當(dāng)支書、后來(lái)當(dāng)站長(zhǎng),李永興沒太多的時(shí)間好好經(jīng)營(yíng)林地,因此全都是天然林,每畝只能出3至4立方米雜木。雜木價(jià)格不高,每立方米最多500元;要是經(jīng)營(yíng)種植杉木的話,每畝少則可出7至8立方米,人工撫育好的話可以出到12至13立方米,杉木價(jià)格每立方米至少1000元。杉木采伐周期為26年,中間每10年還可有一次間伐。如此一算,損失可想而知。 保護(hù)生態(tài)是沒錯(cuò),可是具體到讓每個(gè)林農(nóng)犧牲自家的利益來(lái)承擔(dān),工作自然不好做。李永興又成了這次改革的“突破口”,“你是黨員,又是老書記,你得帶頭簽字。”鐘泰福沖著李永興沒二話??h里也適當(dāng)放寬政策,特批達(dá)到采伐年限的4戶林農(nóng)間伐了一次。至今,捷文已有80%以上的林農(nóng)簽字同意。去年,福建省又開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等試點(diǎn)工作,省市縣三級(jí)每畝補(bǔ)貼達(dá)到2000元。 當(dāng)初擁護(hù)林改,是奔著致富,這點(diǎn)補(bǔ)償當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 鐘泰福帶領(lǐng)102戶村民成立合作社,取名為“綠富”。他盯準(zhǔn)的是林下經(jīng)濟(jì):發(fā)展闊葉樹育苗、養(yǎng)蜂、種花、栽中草藥……而這正是福建省“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略中“點(diǎn)綠成金”的秘訣。“每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過驗(yàn)收后,都會(huì)有多種扶持與補(bǔ)貼。”據(jù)鐘泰福介紹,捷文村拿到林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助累計(jì)已超過100萬(wàn)元,5個(gè)自然村因此全部修通了竹山便道30多公里,由此僅運(yùn)輸竹子成本就能下降八成。2016年,捷文村綠富合作社毛收入1600萬(wàn)元,平均每戶近16萬(wàn)元。 不過李美元覺得鐘泰福“膽子還不太大、視野還不夠遠(yuǎn)”,他最羨慕的是“云礤村模式”。 武平縣城廂鎮(zhèn)云礤村就在捷文村的隔壁,村里的山林先后被劃入省級(jí)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),連間伐也不允許。結(jié)果全村40多戶林農(nóng)陸續(xù)搬到縣城謀生。但劃為保護(hù)區(qū),經(jīng)過10余年休養(yǎng),山美了,水清了。2014年,武平縣引進(jìn)江西一家企業(yè)投資1.3億元建成梁野山公園,如今已是5A級(jí)景區(qū)。40多戶云礤人又全部搬了回來(lái),吃起森林旅游飯,80%被林業(yè)部門評(píng)為“森林人家”——給予統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一灶具等補(bǔ)貼。“現(xiàn)在我們40多戶,家家都買了汽車、蓋了新房,一年純收入至少15萬(wàn)元。”云礤村黨支部書記鐘尚明告訴記者。 “‘不砍樹也致富’,其實(shí)就是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。”李美元腦子靈活:捷文村有山有水,也可以發(fā)展生態(tài)旅游。這一設(shè)想得到了村民的支持。如今,合作社的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,旅游規(guī)劃也已經(jīng)請(qǐng)人做了…… 彈指15年,山河煥然一新。林改前為國(guó)定貧困縣、農(nóng)民人均年收入只有3000元的武平縣,2016年農(nóng)民人均年收入達(dá)到1.3萬(wàn)元;全縣財(cái)政收入增長(zhǎng)近10倍,還躋身全省發(fā)展“十佳縣”。 在這個(gè)中國(guó)“林改第一縣”里,在這個(gè)領(lǐng)取了第一本新式林權(quán)證的地方,新一代的武平人,又有了新夢(mèng)想。就在他們的眼前與身后,那大片大片的“福建綠”,正在向全國(guó)拓展…… (原載7月10日人民日?qǐng)?bào)) http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2017-07/11/content_1039262.htm?div=-1 |