“全員注意，整裝出發(fā)，如遇火情，第一時間快速處置”。5月，四川省涼山彝族自治州鹽源縣仍處于高森林火險期，每天9點，在完成1小時的常規(guī)訓(xùn)練之后，鹽塘片區(qū)林業(yè)工作站站長安年生會準時率站上綜合應(yīng)急救援隊伍，赴林區(qū)開展帶裝巡護，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的要求及時處置巡護路上的火災(zāi)風險隱患。

鹽源縣林地面積868.5萬畝，草地面積151.95萬畝，是四川省林草資源大縣、長江上游重要的水源涵養(yǎng)地和生物多樣性保護重點地區(qū)。為切實守護好這里的綠色資源，近年來，鹽源縣依托林業(yè)工作站，探索建立“一專多能”的綜合應(yīng)急救援隊伍，變“末端”為“前哨”，提升全災(zāi)種救援處置能力，構(gòu)筑起林草基層治理新格局。

堅守末端，實戰(zhàn)錘煉出防滅火一線尖兵

“我從20年前就在鎮(zhèn)上打火了，那個時候站上的撲火隊員每個月的薪酬只有500塊錢。”現(xiàn)年50歲的安年生，20年前進入鹽塘片區(qū)林業(yè)工作站擔任副站長，每年1—6月防火期，他的主要職責就是帶領(lǐng)撲火隊打火。

鹽源縣地處雅礱江干熱河谷地帶，易燃針葉林面積達405萬畝，占全縣林地面積近一半，冬春季受極端干旱、大風、雷暴天氣頻發(fā)等因素影響，森林草原火險等級居高不下，是四川省榜上有名的“火窩子”縣之一。

林業(yè)工作站是林草治理體系的最末端，是確保林草事業(yè)落地落實的最后一公里。鹽源縣設(shè)有7個片區(qū)林業(yè)工作站，屬縣林草局垂直管理的下級事業(yè)單位。為有效應(yīng)對嚴峻的防火形勢，保障林草資源安全，每年防火期，每個片區(qū)林業(yè)工作站都會組建20人的半專業(yè)撲火隊，參與從防到滅的全流程工作。

“隊員主要是來自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退伍人員和身體素質(zhì)較好的青壯年，他們熟悉山形地貌、林情民情，進村入戶開展防火宣傳，老百姓也比較信服。他們駐訓(xùn)的營地就在站上，與站上的職工朝夕相處，我們的專業(yè)知識和打火經(jīng)驗都可以教給他們。”安年生說。

“開車前往火場一定要注意，到達點位之后，車輛要立刻掉頭，方便撤離，這也是確保人員安全的準備動作。”左所片區(qū)林業(yè)工作站站長楊斌，把十多年的打火經(jīng)驗濃縮成《撲火隊員應(yīng)知應(yīng)會手冊》。這本10頁的小冊子，集合了30個撲火過程中可能遇到的實際問題，比如“火線燒成直線時，怎樣打”“火勢大的山火，撲火人員不能接近怎么辦”等，并用通俗易懂的語言進行了解答，將確保人身安全的基礎(chǔ)知識和重要技巧融匯其中，是每個隊員的必學(xué)教材。

林業(yè)工作站和站上撲火隊的“代際相傳”，使來自于實戰(zhàn)的打火經(jīng)驗得以傳承，在防滅火一線錘煉出一支技能戰(zhàn)術(shù)過硬的尖兵。

“近年來，在我縣黃草、長柏、洼里等森林火災(zāi)撲救中，這支隊伍以水滅火作戰(zhàn)技能得到了充分檢驗，獲得了充分肯定”。據(jù)鹽源縣林草局局長周德文介紹，林業(yè)工作站半專業(yè)撲火隊每年參與各類火情處置10多起，鹽源縣建縣至今，未發(fā)生過重大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。

做強前哨，打造一專多能的綜合隊伍

然而，受多因素掣肘，這支建在林業(yè)站上的撲火隊始終沒有擺脫“半專業(yè)”的局限性。

“這支隊伍主要是服務(wù)森林草原防滅火工作，每年防火期集中駐訓(xùn)，防火期結(jié)束后解散，導(dǎo)致隊伍建設(shè)管理斷檔，人員流動性大。此外，由于地方財政保障有限，隊員的工資待遇比較低，防滅火設(shè)施配備也很不充分，隊伍的穩(wěn)定性和作戰(zhàn)能力都受到了影響。”周德文說。

2020年5月，四川省啟動森林草原防滅火專項整治，圍繞實現(xiàn)安全高效“打早、打小、打了”目標，明確提出了“末端發(fā)力、終端見效”的整治要求。鹽源縣以此為契機，深入謀劃林業(yè)工作站上撲火隊的轉(zhuǎn)型升級，將林草治理的觸角進一步下沉到一線、延伸到末端、做強在前哨。

縣林草局商7個片區(qū)林業(yè)工作站，對撲火隊進行優(yōu)化整合，取消了防火任務(wù)相對較少的平壩片區(qū)撲火隊，保留了其余6支隊伍，人員由每支20人擴充至每支不少于40人。縣財政統(tǒng)籌整合資金1400余萬元，對標現(xiàn)代化、專業(yè)化的森林消防隊伍建設(shè)要求，為6支隊伍配備了消防水車、運兵車、水泵、水槍、無人機、單兵防護裝備等設(shè)施設(shè)備若干，新建了一批營房、物資倉庫、食堂、健身房等配套設(shè)施。

林業(yè)工作站積極行動，將強化資源管護與穩(wěn)定隊伍人心融合共治，在防火期結(jié)束以后，繼續(xù)組織隊伍開展巡山護林，參與森林撫育、林下可燃物清理等林草工程項目建設(shè)，拓展隊伍工作范圍，提升隊員薪資待遇。

2024年，撲火隊的轉(zhuǎn)型升級再上新臺階。為謀求長治久安，夯實平安根基，經(jīng)縣委縣政府同意，林業(yè)工作站半專業(yè)撲火隊正式更名為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊，由林草主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共管，對標“全災(zāi)種”處置和“大應(yīng)急”救援需求，承擔所在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)及策應(yīng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援工作，從“防火期集中駐防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧习肽昙旭v防防滅火，下半年就地備勤防汛防地災(zāi)”。

縣財政落實830萬元，將人員工資、保險、車輛運行保障等經(jīng)費納入財政預(yù)算保障。1—6月防火期，6支隊伍每人每月3900元，7—10月備勤期，每人每月1950元，并承諾逐年對人員工資標準進行穩(wěn)步上調(diào)，為這支隊伍加快實現(xiàn)“末端”變“前哨”、“一?！弊儭岸嗄堋弊⑷胄判脑?。

牢記初心，護青山無恙守一方平安

今年4月18日下午3時許，鹽源縣官地鎮(zhèn)河壩村原始林區(qū)突發(fā)雷擊火情，右所片區(qū)林業(yè)工作站站長吳永貴根據(jù)縣森防指指令，迅速集結(jié)35名隊員、1輛運兵車、2輛水車、2輛皮卡車，從駐地平川鎮(zhèn)出發(fā)緊急馳援官地鎮(zhèn)，與河壩村初期火情處置小組、官地鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊分工合作，經(jīng)過不到2個小時的快速處置，將火撲滅。

“這場雷擊火情的高效處置再次檢驗了我們的作戰(zhàn)能力。我們改名字不改初心，林業(yè)工作站上傳承幾十年的戰(zhàn)術(shù)和精神，我們要繼續(xù)發(fā)揚光大。”吳永貴說。

吳永貴堅持以嚴的基調(diào)帶隊伍，日常采取“理論教學(xué)+實操訓(xùn)練+應(yīng)急演練”的方式，強化隊伍訓(xùn)練，每天早上7：30起床，上午進行體能訓(xùn)練和器具操作訓(xùn)練，下午分組帶裝巡護或開展以水滅火演練，21點點名，22點睡覺，嚴禁飲酒，半年無休。

“傳幫帶”制度，使新隊員的培養(yǎng)更加高效，也使整支隊伍保持著“以老帶新、以新促老，師徒并肩、共同戰(zhàn)斗”的積極氛圍。

“我第一次參加撲火是去年2月處置平川鎮(zhèn)的火情，凌晨3點趕赴火場，連續(xù)奮戰(zhàn)了3天3夜。”陳進是樹河片區(qū)林業(yè)工作站上樹河鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊的隊員，00后的他已經(jīng)進隊2年，與自己的父親——隊長陳萬富一起，為守護家園盡職盡責。他的事跡被母校南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院寫進了公眾號的報道里。

“我和我爸都有一個當兵的夢想，最后我們都沒有當成兵，卻都進了撲火隊。選擇這份職業(yè)也算是圓夢了，因為火場就是戰(zhàn)場，打火也是保家衛(wèi)國。”談到如今撲火隊的升級轉(zhuǎn)型，陳進說，“今年的培訓(xùn)演練已經(jīng)增加了很多其他災(zāi)種的應(yīng)急救援知識，能為家鄉(xiāng)的綜合應(yīng)急救援工作貢獻一份力量，我覺得非常光榮?！?/p>

不論是如陳進一樣青春閃耀的新隊員，還是如他父親陳萬富一樣堅守多年的老隊員，他們帶著共同的榮譽感加入林業(yè)工作站組建的這支隊伍，不論工作范圍和職責使命發(fā)生怎樣的變化，他們始終初心如磐、信念如山，讓這支隊伍成為“護青山無恙，守一方平安”的堅強力量。

“防火期結(jié)束以后，我們將進一步健全完善應(yīng)急聯(lián)動機制，加強多災(zāi)種應(yīng)急處置培訓(xùn)，將過去的撲火隊打造成為基層一線搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗隊、治安防范的巡邏隊、安全隱患的檢查隊、預(yù)測預(yù)警的信息隊、應(yīng)急知識的宣傳隊”。周德文說。

http://lcj.sc.gov.cn/scslyt/ywcd/2024/5/24/2746268f513e4013a4d82855d3a14aab.shtml