一、林業(yè)生物質(zhì)能資源現(xiàn)狀

 我國現(xiàn)有森林29億畝，林業(yè)生物質(zhì)總量超過180億噸。有約14億畝宜林荒山荒地、沙地。

 每年產(chǎn)生林業(yè)剩余物3.5億噸。包括林業(yè)“三剩物”、森林撫育剩余物、薪炭林、灌木林、果樹修枝等。

 按照全國林業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃，到2020年，全國建設(shè)能源林2.5億畝，其中木質(zhì)能源林4700多萬畝。

二、利用林業(yè)剩余物已開展的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

碳電、碳氣(熱)聯(lián)產(chǎn)；

生物質(zhì)發(fā)電；

木變油(熱)聯(lián)產(chǎn)；

生物質(zhì)顆粒。

三、林業(yè)資源的管理

國有、集體

1. 國有森工總局（內(nèi)蒙古大興安嶺、黑龍江大興安嶺、吉林、黑龍江森工集團）；國有林場；

2. 集體林區(qū)實行集體林區(qū)林權(quán)制度改革，目前基本由林農(nóng)承包經(jīng)營。

四、企業(yè)原料的供應(yīng)方式

收購（直接收購或委托專門原料公司）；

建設(shè)原料基地（流轉(zhuǎn)土地或與林場簽訂會同）；

與原料供應(yīng)單位成立股份公司。

五、生物質(zhì)能企業(yè)現(xiàn)有享受政策

1.生物質(zhì)能源發(fā)電補貼政策；

2.增值稅100%即征即退政策；

3.營造生物化工原料林，達到一定條件的實行專項補貼，200元/畝；生物柴油企業(yè)獎勵政策；

4.利用秸稈生產(chǎn)成型燃料150元/噸；

5.標準、規(guī)劃等。

六、主要問題

1. 生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)涉及面廣，環(huán)節(jié)多，某一個點出問題，即影響全局；

2. 原料可持續(xù)供應(yīng)問題(大多原料供應(yīng)與企業(yè)不協(xié)調(diào))；

3. 原料收集收儲運機械化問題，道路問題，成本高；

六、主要問題

4. 企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，效益差，對政府補貼的期望值高；

5. 政策少，不完善、不連續(xù)(北京市出臺每處理1噸垃圾補貼200-300元政策，但園林垃圾未包括在內(nèi))；

6. 部門協(xié)調(diào)配合。

七、解決問題思路措施及意見建議

（一）思路措施：

延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益，樹立可復制的典型模式樣板；支持鼓勵企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立原料林基地。促進林業(yè)科研單位與企業(yè)合作，增加能源林產(chǎn)量，保障原料持續(xù)供應(yīng)；

（一）思路措施：

積極解決原料收儲運機械和林區(qū)道路建設(shè)；

加強宣傳，不能因為有補貼，才發(fā)展生物質(zhì)能源。

（二）意見建議：

1. 科技創(chuàng)新，開展原料的綜合加工利用，形成高附加值產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益；

2. 企業(yè)建立原料林基地，或與原料供應(yīng)單位形成緊密聯(lián)合體(集體林地流轉(zhuǎn)、入股，與林場合作等)，保證原料供應(yīng)；

（二）意見建議：

3. 完善政策。特別是重視政策的普惠性和公平公正性(如增收資源稅，對利用林業(yè)剩余物生產(chǎn)生物質(zhì)能源產(chǎn)品實行補貼、對造林主體一視同仁等)。真正形成有利于生產(chǎn)和發(fā)展生物質(zhì)能源的環(huán)境。

4. 加強部門合作，各司其職，形成合力。