視頻來源：TNC

“助力深圳打造氣候韌性創(chuàng)新示范

——基于自然的解決方案在粵港澳大灣區(qū)的探索實踐”

深圳灣（香港側(cè)）眺望深圳城市中心區(qū) | 來源：歐陽凱

隨著氣候變化帶來的海平面上升、極端氣候事件的頻率與強度增加等影響不斷加劇，沿海城市面臨比以往更為嚴峻的氣候挑戰(zhàn)。Hallegatte等對全球136個大型沿海城市的脆弱性評估中，中國深圳位居前10名之列。[1]同時，在40年的城市化發(fā)展過程中，一方面，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的生態(tài)空間被擠占、自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量偏低和持續(xù)退化，特別是紅樹林、牡蠣礁、珊瑚礁等海岸帶自然棲息地及其生態(tài)系統(tǒng)服務功能（例如減少岸線侵蝕）大幅退化；另一方面，受氣候變化影響，沿海社區(qū)在更頻繁發(fā)生的臺風、洪澇等災害下的暴露度顯著增高。社會-生態(tài)系統(tǒng)的氣候脆弱性進一步加劇，因此，聚焦以深圳為代表的粵港澳大灣區(qū)沿海城市，推動構(gòu)建氣候韌性城市創(chuàng)新示范行動已迫在眉睫。

氣候適應的具體行動可以從社會和自然生態(tài)系統(tǒng)兩個角度出發(fā)，通過調(diào)整自身結(jié)構(gòu)和功能，以應對氣候變化帶來的不利影響，減少極端天氣帶來的損失和風險，這些行動包括構(gòu)建氣候監(jiān)測與預警系統(tǒng)、提高生態(tài)系統(tǒng)的氣候韌性、增強基礎(chǔ)設(shè)施的抗災能力、提升公眾意識等。其中針對生態(tài)系統(tǒng)，我們提出以基于自然的解決方案（NbS）為核心開展創(chuàng)新示范的行動，通過對生態(tài)系統(tǒng)的保護、修復和可持續(xù)利用，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務功能，實現(xiàn)生物多樣性保護、土壤改善、空氣質(zhì)量凈化等多重效益，并在一定程度上降低沿海社區(qū)的脆弱性，從而減小氣候風險。

與此同時，與傳統(tǒng)的工程性措施相比，NbS通常更具成本效益和氣候變化下的適應性，與可持續(xù)發(fā)展目標緊密相連，有助于推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，例如，城市中的綠色屋頂、雨水花園等綠色雨洪設(shè)施能夠就地消納和凈化雨水，從而減輕內(nèi)澇和污染，增強城市安全，降低應急成本；保護或修復紅樹林等海岸帶棲息地有利于削減海浪能，從而降低沿海社區(qū)的洪澇風險，并增加海岸帶生物多樣性，具有多重效益。將這些NbS手段納入以工程手段為主的傳統(tǒng)防災減災方案中，城市就能以經(jīng)濟有效的方式適應氣候變化，同時收獲城市生物多樣性提升、凈化水體等多重生態(tài)效益。

與上述創(chuàng)新示范相配合，同步對沿海社區(qū)居民開展氣候適應的宣傳和培訓，提升社區(qū)層面對氣候變化的認知水平和適應能力、增強社區(qū)凝聚力和防災減災自救、應對能力，進一步有效增強城市韌性，降低災害風險。

深圳灣實景 | 來源：王月/TNC

2022年我國17個部委聯(lián)合印發(fā)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，為開展適應氣候變化工作提供指導和依據(jù)，戰(zhàn)略提出到2035年，全社會適應氣候變化能力顯著提升，氣候適應型社會基本建成。戰(zhàn)略采取了區(qū)域適應氣候變化的基本思路，兼顧氣候特征的相對一致性和行政區(qū)域的相對完整性，構(gòu)建全面覆蓋、重點突出的適應氣候變化區(qū)域格局。

粵港澳大灣區(qū)作為一個面臨濱海氣候風險的典型地區(qū)，在氣候適應方面具有很強的示范性。我們計劃聚焦深圳市，應用NbS的方法探索沿海特大城市氣候韌性創(chuàng)新實踐，為氣候適應工作提供一個有代表性的案例。

1.我們的長期目標

聚焦深圳市推動氣候韌性創(chuàng)新示范，構(gòu)建氣候適應型社會-自然生態(tài)系統(tǒng)。

2.我們的三年目標

通過支持、協(xié)同本地區(qū)合作伙伴，開展1-2個韌性社區(qū)示范點。

通過支持、協(xié)同本地專業(yè)機構(gòu)，開展1-2個海岸帶韌性示范點。

提升以深圳為代表的粵港澳大灣區(qū)公眾對氣候韌性的認識，推動社會參與城市生態(tài)系統(tǒng)保護工作。

積極推動深港兩地關(guān)于深圳灣生態(tài)系統(tǒng)的科學交流和公眾參與。

3.我們的工作內(nèi)容

一、1-2個韌性社區(qū)示范點：

協(xié)同景觀、建筑、空間藝術(shù)、規(guī)劃等相關(guān)設(shè)計團隊，以NbS為基礎(chǔ)，提出“針灸式”提升社區(qū)空間的設(shè)計方案，繼而在未來形成立體網(wǎng)絡(luò)。

支持社區(qū)合作伙伴，以社區(qū)營造、自然教育等方式，推動社會參與，逐步開展實施設(shè)計方案。

支持本地機構(gòu)開展社區(qū)適應氣候變化效益評估。

二、1-2個韌性海岸試點：

與政府、科研等合作伙伴合作，選取1-2個深圳濱海濕地公園作為試點，開展基于NbS的生態(tài)岸線修復研究，解鎖紅樹林、牡蠣礁等海岸帶棲息地的岸線防護、凈化水體等多重效益。

基于試點研究經(jīng)驗，與合作伙伴共同開發(fā)適應氣候變化的海岸帶棲息地修復指南，為其他地區(qū)的岸線修復工作提供參考。

三、開設(shè)“蔚藍實驗室”跨學科環(huán)境教育項目：

與合作伙伴合作開發(fā)設(shè)計面向中小學生的濱海城市生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境教育課程，組織開展教學者培訓。

協(xié)同公益伙伴，組織公眾參與城市生態(tài)系統(tǒng)修復及保護工作。

每年開展“一起向蔚藍”青少年氣候變化行動方案征集活動。

四、深港兩地交流項目：

通過組織交流參訪、舉辦研討會等形式，促進兩地基于NbS的技術(shù)實踐經(jīng)驗交流，支持本地政府、高校、社會組織等合作伙伴共同構(gòu)建氣候變化下人與自然和諧共生的韌性灣區(qū)。

4.項目預期效果

通過支持、協(xié)同本地專業(yè)機構(gòu)，配合本地合作伙伴，以科學為基礎(chǔ)，在深圳開展實施1-2個韌性技術(shù)示范試點及其實施效果評估，為深圳海岸帶和社區(qū)的氣候韌性建設(shè)提供NbS適應氣候變化可行路徑。

*Hallegatte, S., Green, C., Nicholls, R. J., & Corfee-Morlot, J. (2013). Future flood losses in major coastal cities. Nature climate change, 3(9), 802-806.