2023年我局以黨的二十大精神為指導,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,嚴格按照州、縣黨委政府對生態(tài)文明建設思路和布局,加強組織謀劃、統(tǒng)一思想、狠抓落實、統(tǒng)籌安排,著力抓好重點工作建設?,F(xiàn)將我局2023年上半年工作總結匯報如下:
一、上半年工作完成情況
(一)以生態(tài)文明建設項目為抓手 精心組織 抓緊抓實生態(tài)工程建設:
今年生態(tài)文明建設在縣委政府的領導下,我局積極響應,主動應對,落實專班、專人負責,加強項目規(guī)劃編研工作,排定工作進度,為生態(tài)建設提前做好要素準備;進入生產(chǎn)季節(jié)后抓住時機、精心組織實施,主要領導到點到位加強指導,推動生態(tài)工程按時進場開工建設;項目開工建設后,成立工作隊加強跟蹤督導,確保了半年來各項目按序時、保質保量、有序推進。
工程建設完成情況。以“林長制”為抓手,以“增綠”為目的,在4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)14村實施12個項目完成變葉海棠種植14.3萬株;今年各新建工程項目共計實施人工造林面積6227.8畝、封山育林面積8350畝、退化林修復面積5700畝、沙化治理面積7500畝;天然草原改良治理面積44000畝;草原蟲害治理面積10萬畝;實施城鄉(xiāng)庭院及節(jié)點綠化260畝;森林火災高危區(qū)綜合治理工程建設項目,正在進行森林防火視頻 (智能)監(jiān)控系統(tǒng)5套、智能檢查卡口系統(tǒng)8套、采購運兵車3輛;以及完成各續(xù)建項目補植補栽及后期管護工作。
(二)以造林綠化項目促進生態(tài)建設不斷完善,強化生態(tài)建設的優(yōu)質化:
1.植樹造林。組織全縣機關單位、省州屬行政企事業(yè)單位、駐道部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義務植樹活動,在全縣范圍內進行義務植樹,共栽植苗木19萬株。
2.國有森林管護工作。2023年我局管護面積1332544畝,1月初簽訂了兩個林場的管護責任書、合同書,與個人簽訂了個人責任書。目前正在進行道孚縣2023年度天然林資源保護工程二期國有森林及新增重點公益林管護實施方案編制的前期工作,國有森林及新增重點公益林管護主要以日常管護為主,從管護力度上看,到目前暫無森林盜伐、森林火災、病蟲害等發(fā)生,管護效果良好。
3.退耕還林工作。上級下達我縣2014年新一輪退耕還林5800畝后期五年管護每畝/年100元,已到位5年資金290萬元; 2018年度新一輪退耕還林1500畝后期五年管護每畝/年100元,已到位1年資金15萬元;退耕還林前一輪2003年度撫育資金22萬元。目前正在進行前期資金兌現(xiàn)審核工作,待國家下達兌現(xiàn)政策后完成兌現(xiàn)工作。
(三)以穩(wěn)固現(xiàn)有資源為根本,落實措施,加強森林資源保護管理
1.林長制運行。我局作為全縣林長制工作的排頭兵,全力保障林長制工作開展,今年一是完成林長制體系完善與更新,制定印發(fā)《調整充實縣林長、副林長、縣級林長及縣林長制辦公室的通知》文件,更新完成了以2名縣林長,2名縣副林長,30名縣級林長,3名國有林草單位林長,全縣縣級機關、省州縣屬行政企事業(yè)為成員單位的縣級林長制組織責任體系。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化設置19名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級林長,19名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副林長,118名村級林長,118名監(jiān)管員,959名護林草員,共同維護全縣森林草原資源保護發(fā)展和安全。二是在縣林長帶頭巡林下,我縣2022年未發(fā)生林業(yè)有害生物和森林草原火災,巡林效果明顯;2023年上半年,縣級林長巡林111次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長巡林269次;村級林長巡林2870次。全縣各級林長超頻次完成巡林任務。三是今年由縣林長簽署《關于進一步加強全縣森林草原防滅火工作的令》,制定印發(fā)《2023年道孚縣林長制工作要點》,對我縣林長制重點工作任務進行了安排部署。四是在“四長制”會議和常務會議上審議了我縣林長制工作開展情況,并為下半年工作推進指明了方向。
2.森林草原防滅火:一是強化氛圍營造,意識入腦入心。印發(fā)防火期、防火宣傳月宣傳工作方案,創(chuàng)新宣傳方式方法,認真開展宣傳“七進”活動。在重點區(qū)域增設防火宣傳標牌(碑)122個,張貼宣傳標語253余條。出動宣傳車120臺次,走鄉(xiāng)串村3600余戶,發(fā)放印有漢藏“雙語”的宣傳資料45000余份。利用防火宣傳月、“3.30”防滅火警示日、蟲草采挖季和召開會議等時機,組織干部群眾觀看森林草原火災事故案例警示片130次,發(fā)放防火明白卡2萬余張。利用村村響廣播,播報森林草原防滅火宣傳內容18500余次。進學校宣傳6次,發(fā)放漢藏“雙語”宣傳資料7800份。二是強化火源管控,措施落地見效。我局管轄防火卡點8個,按照“八個一”標準建設,每個落實3名林草職工值守,及時更新防火命令和禁火令,全面使用“防火碼”,懸掛火險等級標識牌,嚴格執(zhí)行“七步工作法”流程、“四不放行”制度,確?;鹪床蝗肷?、不進林。強化生態(tài)護林員管理,全縣選聘生態(tài)護林員959人,均注冊數(shù)字熊貓監(jiān)測即報系統(tǒng)(DPS),每日上線率達到90%,全員配備防火背心和紅袖套,實行“定人、定崗、定區(qū)域”巡護,局防火股每日對巡護情況進行抽查并及時通報。突出野外施工用火管控,與全縣37個野外施工企業(yè)簽訂防火責任書,辦理施工企業(yè)人員防火通行證345個。審批野外用火27個其中施工企業(yè)用火17個、個人喪葬用火10個,健全完善預警研判機制,匯同氣象局、應急管理局進行每日火險會商研判,及時發(fā)布預警信息。建成森林防火智能監(jiān)測預警系統(tǒng),現(xiàn)有林火視頻監(jiān)控點9個進行全天候24小時監(jiān)控。在高火險期利用3臺無人機進行空中偵察,為地面巡護提供支持。加強值班值守,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,做到領導不缺位、崗位不缺人、工作不脫節(jié),確保調度及時、上報迅速、處置得當。三是強化排查整治,隱患銷號清零。緊盯林區(qū)輸配電設施、油庫等重點目標重要設施,組織實施隱患排查整治專項行動,落實“清單制+責任制+銷號制”管理,監(jiān)管重要設施重點目標34處,將全縣煨桑點規(guī)范設置為150個,采集了坐標,落實了責任人。
3.督查管理:一是我縣嚴格執(zhí)行森林法、草原法等法律法規(guī),健全完善森林草原資源保護制度,開展林地草原征占用審核審批,嚴守生態(tài)保護紅線。二是深入開展森林草原督查,2023年第一季度和第二季度共下發(fā)森林督查可疑圖斑448個,經(jīng)核查有兩起案件涉及違法占用林地共計8個圖斑;并積極推進掛牌督辦的2023年違法破壞森林資源重大案件。審計草原圖斑21個,其中19個圖斑為非草地,2個圖斑為已立案查處,恢復植被,目前已全部銷號。并積極開展林草濕變化圖斑核查處置工作。
4.隊伍建設。一是在全縣建檔立卡貧困戶中選聘959名生態(tài)護林員,勞務服務費每人每年5700元,以勞務形式推進增收,已完成合同簽訂,按季度撥付勞務費,959名生態(tài)公益性崗位人員已全部充實到林區(qū)、草原網(wǎng)格中,開展巡護工作。二是配齊人員。我縣屬全省35個森林火災高危區(qū)之一,為全面推行初期火情早發(fā)現(xiàn)早處置聯(lián)動機制,我縣組建縣級專業(yè)撲火隊1支120人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊19支950人和村義務撲火隊118支3540人;發(fā)揮撲火隊伍“有火撲火,無火巡護”作用,出動縣專業(yè)撲火隊10人駐扎在扎壩片區(qū),做到物資前置、靠前駐防、帶裝巡護。
5.野生動物保護和管理:一是緊緊圍繞《森林法》、《陸生野生動物保護法》等相關政策法規(guī),保持嚴厲打擊亂捕濫獵、非法盜獵野生動物的高壓態(tài)勢,營造以預測預報、檢疫、防治為工作重心的工作格局,加大野生動物保護。二是利用“愛鳥周”在城區(qū)音樂廣場懸掛濕地保護、野生動物保護的橫幅3條、向公眾發(fā)放《濕地保護法》、《野生動植物保護法》、《青藏高原生態(tài)保護法》等宣傳資料600余份。并赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展蟲草采挖季節(jié)護林防火、野生動物、生態(tài)保護宣傳活動,發(fā)放宣傳標語、倡議書。三是深入全縣重點林區(qū)、自然保護地等開展生物多樣性調查,回收紅外相機100余臺,發(fā)現(xiàn)20多種國家重點保護動物。四是根據(jù)上級林草部門的相關要求,在6月初聘請三方公司對我縣外來入侵物種開展專業(yè)調查,預計8月底前完成。
6.自然保護地工作開展情況:一是積極對接相關資質單位,編制完成道孚縣自然保護地整合優(yōu)化方案,并上報州林草局。二是先后10余次深入保護區(qū)巡護檢查,未發(fā)現(xiàn)破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境的行為。三是加大了全縣項目建設的介入服務,對全縣所有項目建設進行前置審查,將審查結果作為項目能否實施的前置條件,今年共核查項目32個。四是開展生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治工作,并對2017年中央環(huán)保督察、“綠盾2019”發(fā)現(xiàn)反饋的生態(tài)環(huán)境突出問題點位再次深入實地核實,未發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境問題。
7.監(jiān)測調查:一是組織開展了春季松材線蟲病普查工作。普查范圍涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.184萬畝松林和木材加工廠、倉庫等。二是加強春季苗木產(chǎn)地檢疫、調運檢疫和復檢工作。上半年對全縣涉林企業(yè)、商家及市場進行檢疫檢查35次,產(chǎn)地檢疫和調運檢疫641376株,復檢224車次。三是開展草原返青調查,摸清了牧草返青的時間,返青牧草的種類。四是開展開展有害生物普查和草原基況監(jiān)測工作。
(四)以助推脫貧攻堅為己任落實政策 推動生態(tài)扶貧、民生工作落點到位:
1.集體公益林管護工作。2023年我縣集體公益林經(jīng)過國家核定數(shù)據(jù)后暫為747305畝,每畝16元,總資金1195.69萬元,到目前補償面積還需進一步核實,資金尚未下達。
2.聯(lián)系幫扶工作。我局多次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙沖鄉(xiāng)和民族團結進家庭幫扶村實地走訪,開展政策宣講、鄉(xiāng)村振興駐村走訪、聯(lián)系幫扶困難黨員、群眾活動等相關工作。
(五)以黨委黨組為政治核心,緊密結合,抓好黨風廉政建設:
認真按照縣委政府黨風廉政建設要求,深入貫徹黨的二十大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的一系列制度規(guī)定,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。一是嚴格落實黨的建設工作,全力發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。2023年上半年林草黨支部積極開展專題黨課及集中學習會,全面深化黨員思想認識,加強黨的政治建設,堅定黨員政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、凈化政治生態(tài),堅決維護全黨團結統(tǒng)一、行動一致。二是加強黨風廉政建設工作,牢固黨員干部拒腐防變的思想防線。全面抓好黨風廉潔宣傳教育。黨支部通過黨員政治理論學習、電教學習、黨課等途徑對支部全體黨員進行了以下內容的宣傳教育:中央、省、州、縣委文件和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《四川省黨風廉政宣傳工作會精神》等廉潔教育文件,組織全體黨員學習了《企途》、《零容忍第五集:永遠在路上》等廉潔專題教育片。以此打牢干部職工廉潔從業(yè)的思想基礎,切實增強黨員干部廉潔自律意識,推動形成明底線、知敬畏、守紀律的濃厚氛圍。三是扎實推進意識形態(tài)工作,牢固樹立意識形態(tài)工作的責任感。黨支部積極落實意識形態(tài)工作責任制度,狠抓意識形態(tài)工作落實,將意識形態(tài)工作納入集中學習內容,認真組織學習《論黨的宣傳思想工作》等理論知識。全面加強意識形態(tài)正面宣傳,通過學習,提高主流意識形態(tài)的吸引力、影響力、引導力,以意識形態(tài)工作引領各項工作全面健康發(fā)展,讓意識形態(tài)工作起到統(tǒng)一思想、凝聚共識、匯聚力量的強有力作用。
下半年工作計劃
(一)黨風廉政建設。一是強化制度流程規(guī)范作用。抓好黨內規(guī)章制度落實,切實把黨的建設工作規(guī)范起來、嚴肅起來、形成常態(tài)。二是強化黨風廉政建設主體責任履行,加強廉政教育,打牢黨員干部廉潔自律的思想防線。加強黨建宣傳工作。三是結合黨支部實際,采取多種形式進行宣傳,利用線上線下學習平臺,形成學習貫徹二十大全會精神的氛圍。四是做實做細日常監(jiān)督。通過個別談話、抽查檢查、專題研究、列席有關會議、廉潔談話等方式,深入全面掌握黨員干部思想、工作和生活狀況,推動日常監(jiān)督。
(二)推深做實林長制。大力推進林長制宣傳,形成關心、支持、參與、監(jiān)督林草資源保護與發(fā)展的良好氛圍;進一步深化工作機制,制定林長制問題清單,實行盤點銷號管理;積極探索“林長+”機制;細化聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任管理、考核、責任追究等工作考核方案,推動林制工作向縱深開展;持續(xù)加大人員培訓力度,針對各級林長及“一長兩員”職責進行分級培訓,明確不同節(jié)點工作任務和責任對象,落實培訓工作措施,確保工作目標任務完成;推動林長制由“建章立制”向“推深做實”轉變。
(三)項目后期管護。一是加強對續(xù)建項目和新建項目的后期質量管護,并要求施工方落實責任,專人專管。二是加強退耕還林、集體公益林森林生態(tài)效益補助、生態(tài)護林員的資金兌現(xiàn)工作,做到無誤差、不出錯。三是做好各項檔案管理工作,并由專人負責檔案管理,以便上級檢查指導工作。
(四)森林草原防滅火。認真貫徹落實2023年森林草原防滅火工作部署會議精神。加快推進森林草原防火項目建設。全面提升三級撲火隊伍撲火能力。緊緊圍繞“生命至上,安全第一”的理念,精心組織,超前謀劃,根據(jù)《全國林業(yè)和草原系統(tǒng)地方森林草原消防隊伍訓練手冊》,抓好縣鄉(xiāng)村三級撲火隊伍的技能和業(yè)務培訓,全面提升業(yè)務素質和實戰(zhàn)技能,確保開展早期火情處理時有喊得動、拉得出、用得上、打得贏的可靠隊伍。
(五)監(jiān)測檢查。一是加強病蟲害監(jiān)測預報,及時掌握全縣病蟲情動態(tài),發(fā)布情報;二是加強林木種苗產(chǎn)地檢疫。我縣是北路各縣進出的交通要道,不同的木質建材種類和各類種苗流動頻繁??刂朴泻ι锏娜藶閭鞑?,必須從源頭抓起,進一步加強我縣林木種苗產(chǎn)地檢疫制度。三是加大林業(yè)草原有害生物防控工作宣傳力度,進一步加強生態(tài)護林員網(wǎng)格化監(jiān)測的管理體制,充分發(fā)揮生態(tài)護林員的作用。四是重點做好松材線蟲病等檢疫性林業(yè)有害生物防控工作。加強對木質家具經(jīng)營店,特別是木質包裝箱和包裝高壓線電纜盤的檢疫檢查。
(五)督查管理。一是繼續(xù)深入開展以《中華人民共和國森林法》、《草原法》、《四川省天然林資源保護條例》、《四川省林地保護管理辦法》、《甘孜州寺廟用材供應管理辦法》等法律、法規(guī)和國家、省、州有關方針政策為主要內容的政策法規(guī)宣傳,努力營造森林草原資源保護良好氛圍。二是嚴格按照林草資源管理“三及時”(及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時報告)要求,實行領導帶班、成員值班、管護人員輪流巡護制度,掛牌制度和巡護信息交接制度。三是依法治理林區(qū)盜伐、偷拉盜運林木、毀林開墾、亂占林地等不法行為,確保全縣森林草原資源安全。
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