2024年12月1日起，新修訂的《四川省濕地保護條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，為四川省濕地保護管理提供了更堅實的法律保障。

四川作為全國濕地資源大省，濕地總面積3293萬畝，占四川國土面積的4.5%，居全國第七位，是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)。早在2010年，四川就制定出臺了《條例》，在推動全省濕地保護管理方面成效顯著。新修訂《條例》有效銜接上位法規(guī)《中華人民共和國濕地保護法》精神，重點圍繞濕地面積總量管控、濕地保護分級分類管理、濕地保護修復(fù)與利用、泥炭沼澤濕地保護等內(nèi)容進行規(guī)范完善。其中，增設(shè)“泥炭沼澤濕地保護”專章，是本次修訂突出四川省特色重點，強化泥炭沼澤濕地保護的重要舉措。

泥炭又稱草炭或泥煤，是未完全分解和已分解的有機殘體（主要是植物殘體），長期積累起來的物質(zhì)。在長期穩(wěn)定的地質(zhì)、土壤表層積水或者過濕的環(huán)境下，沼澤植物殘體的堆積量大于其分解量，泥炭不斷地積累，進而形成泥炭的連續(xù)堆積并發(fā)育成泥炭地。泥炭沼澤濕地在自然生態(tài)平衡中具有重要作用，它具有蓄存洪水、調(diào)節(jié)河川徑流、調(diào)節(jié)氣候、補充地下水、凈化水質(zhì)、沉積營養(yǎng)物質(zhì)等多種功能。在蓄水方面，一般草本泥炭沼澤能保持大于本身重量3~9倍的水量，蘚類泥炭沼澤能保持大于本身絕對干重15~20倍的水量，全球泥炭地約儲存了全球10%的液態(tài)淡水資源。在固碳方面，泥炭沼澤濕地是陸地各類生態(tài)系統(tǒng)中單位面積碳堆積量最大、碳密度最高、碳累計速率最快的生態(tài)系統(tǒng)。全球泥炭地以3.8%的陸地面積儲存了約全球1/3的土壤碳，是全球森林植被碳儲量的2倍。我省沼澤濕地資源十分豐富，集中分布于川西北高原，其中泥炭厚度大于30厘米的泥炭沼澤濕地達768萬畝。若爾蓋濕地是我國面積最大、分布最集中、保存最完好的高原泥炭沼澤濕地。

上世紀60年代以來，在人為干擾和自然因素的雙重作用下，川西北泥炭沼澤濕地經(jīng)歷了漫長而嚴重的退化。挖溝排水、過度放牧疊加氣候變化等因素導(dǎo)致泥炭沼澤濕地水位降低、地表塌陷、泥炭分解和生態(tài)系統(tǒng)逆向演替，而這些物理、化學(xué)和生物作用驅(qū)動產(chǎn)生濕地退化、涵水能力降低、嚙齒類入侵、承載力下降等問題，亟需采取科學(xué)措施，綜合施策、協(xié)同推進，扭轉(zhuǎn)高原泥炭沼澤濕地退化的趨勢，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

新修訂的《條例》設(shè)“泥炭沼澤濕地保護”專章，為全省泥炭沼澤濕地的保護管理提供了堅實的制度保障。一是規(guī)定省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)泥炭沼澤濕地資源調(diào)查情況，建立全省泥炭沼澤濕地資源數(shù)據(jù)庫，并向社會公布。二是增加了編制專項規(guī)劃和禁止性行為相關(guān)規(guī)定。明確泥炭沼澤濕地所在地縣級以上地方人民政府制定泥炭沼澤濕地保護專項規(guī)劃。禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自開采地下水；禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放，因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外；禁止出售或者購買泥炭沼澤濕地內(nèi)的泥炭。三是增加建立管護巡護責(zé)任體系，落實屬地責(zé)任，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟駞⒓?，打通泥炭沼澤濕地保護“最后一公里”。

下一步，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，編制完成《四川省濕地保護規(guī)劃》，制訂出臺《四川省泥炭地保護技術(shù)指南》《四川省高原退化沼澤濕地修復(fù)技術(shù)指南》等技術(shù)指南，持續(xù)推進泥炭沼澤濕地保護修復(fù)，加強泥炭沼澤濕地資源管理，嚴格依法查處違法違規(guī)占用和破壞濕地問題。