寧夏作為全國(guó)唯一全境地處黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)和三北工程區(qū)域的省區(qū),承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命。
習(xí)近平總書(shū)記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)以來(lái),寧夏牢記囑托、勇?lián)姑?,?jiān)決扛起荒漠化防治重任,堅(jiān)決打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決筑牢祖國(guó)西北生態(tài)安全屏障,奮力創(chuàng)造新時(shí)代防沙治沙新奇跡。
凝聚共識(shí) 高位推動(dòng)
寧夏從“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”“民之大事”戰(zhàn)略高度,以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。自治區(qū)成立黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班。自治區(qū)黨委和自治區(qū)政府多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署全區(qū)荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),高位謀劃推動(dòng)黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)。
自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后10多次深入荒漠化防治重點(diǎn)縣(區(qū))、工程建設(shè)一線調(diào)研指導(dǎo),研究推進(jìn)有關(guān)工作。各市縣(區(qū))成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,將自治區(qū)林草局升格為正廳級(jí)政府直屬機(jī)構(gòu),2個(gè)地級(jí)市和11個(gè)縣(區(qū))獨(dú)立設(shè)置林草機(jī)構(gòu),占市縣總數(shù)的50%,為打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。此外,自治區(qū)林草局與國(guó)家林草局三北局建立首個(gè)局省聯(lián)合包抓工作機(jī)制,實(shí)行全覆蓋式包抓共管,共同研究解決重大問(wèn)題,深入推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,同題共答、合成攻堅(jiān)。
科學(xué)謀劃 系統(tǒng)布局
自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)審議通過(guò)的“1+4”系列文件,制定了美麗寧夏“作戰(zhàn)圖”,從制度機(jī)制層面構(gòu)建起推進(jìn)新時(shí)代寧夏生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”。
寧夏立足“一河三山”生態(tài)坐標(biāo)、“一帶三區(qū)”總體布局,落實(shí)“四水四定”,統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理,全面實(shí)施黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)“123456”計(jì)劃,開(kāi)展“四大行動(dòng)”、打贏“五大戰(zhàn)役”。出臺(tái)《寧夏防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》《科學(xué)綠化試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,修訂完善《寧夏三北工程總體規(guī)劃》《寧夏三北工程六期規(guī)劃》等,為打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)提供政策保障和技術(shù)支撐。
與此同時(shí),寧夏錨定防沙治沙主攻方向,因地制宜、分類(lèi)施策,精準(zhǔn)謀劃荒漠化綜合防治和三北工程六期重大治理項(xiàng)目80多個(gè),規(guī)劃完成黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)治理任務(wù)820萬(wàn)畝。
突出重點(diǎn) 開(kāi)創(chuàng)新局
寧夏堅(jiān)持“三綠”并舉“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng),以“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為牽引,發(fā)布總林長(zhǎng)令,全力推進(jìn)黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落地落實(shí)。
2024年,寧夏計(jì)劃完成治理任務(wù)150萬(wàn)畝,重點(diǎn)打造中衛(wèi)市騰格里鎖邊固沙和石嘴山市毛烏素流動(dòng)沙地系統(tǒng)治理2個(gè)示范性工程。開(kāi)展大網(wǎng)格高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)試點(diǎn),打造“田成方、林成網(wǎng)”的新時(shí)代“塞上江南”。開(kāi)展林長(zhǎng)制一線督導(dǎo),專(zhuān)家組一線服務(wù),成立5個(gè)工作專(zhuān)班分片蹲點(diǎn)包抓一線落實(shí),實(shí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)周調(diào)度制度,壓實(shí)五級(jí)林長(zhǎng)和市、縣(區(qū))政府主體責(zé)任,聚合各部門(mén)工作力量,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,簽署陜甘蒙寧四省五市《毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議》,計(jì)劃在騰格里沙漠、毛烏素沙地省界關(guān)聯(lián)區(qū)域?qū)嵤肮こ坦躺?#43;生態(tài)治理”15.9萬(wàn)畝。開(kāi)展“三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”揭榜掛帥,聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)等科研院所開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用,發(fā)揮好科技支撐作用。
打造亮點(diǎn) 創(chuàng)新引領(lǐng)
寧夏圍繞打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo),推廣應(yīng)用新技術(shù),總結(jié)提升新模式,探索建立新機(jī)制,催生新質(zhì)生產(chǎn)力,再創(chuàng)防沙治沙用沙新經(jīng)驗(yàn)。
在新技術(shù)上,寧夏推廣應(yīng)用中國(guó)科學(xué)院沙坡頭沙漠研究試驗(yàn)站歷經(jīng)20多年研究的“草方格+沙結(jié)皮”技術(shù),使土壤結(jié)皮縮短至2年左右。此外,還推廣運(yùn)用中衛(wèi)市全國(guó)防沙治沙先進(jìn)個(gè)人唐希明發(fā)明的流動(dòng)沙地灌木高效植苗技術(shù),使沙區(qū)灌木造林的成活率和保存率提高到80%以上,工作效率提高1倍以上。
在新模式上,寧夏推廣刷狀網(wǎng)繩式草方格沙障治沙,相比傳統(tǒng)草方格,刷狀網(wǎng)繩式草方格壽命可提高2—3年以上,工作效率提高60%以上。推廣的第二個(gè)新模式是“光伏+生態(tài)”治沙,在光伏板下種植具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的羅布麻等灌木,提高治沙效益。
在新機(jī)制上,寧夏建立林草行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督合作機(jī)制,以“檢察藍(lán)”護(hù)航“林草綠”,推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)法治新格局。并發(fā)揮人民楷模王有德、全國(guó)防沙治沙先進(jìn)個(gè)人唐希明示范帶動(dòng)作用和治沙團(tuán)隊(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì),建設(shè)人民楷模示范林,形成科學(xué)技術(shù)支撐、“勞模精神”引領(lǐng)、社會(huì)廣泛參與、法治保障護(hù)航的黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)新機(jī)制。(轉(zhuǎn)載自中國(guó)綠色時(shí)報(bào))
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