黨的十九大把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。這一重要論述，賦予了新時(shí)代江西林業(yè)新的歷史定位和重要使命，為加快新時(shí)期江西林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

江西林業(yè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在更高層次上貫徹習(xí)總書記對江西工作的要求，深入主動(dòng)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在打造美麗中國“江西樣板”、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、深化體制機(jī)制改革、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中展現(xiàn)林業(yè)新作為，全面開啟新時(shí)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動(dòng)江西林業(yè)邁上新臺(tái)階。

在建設(shè)美麗中國“江西樣板”中有新作為。習(xí)總書記指出，“綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。”江西之美，美在森林和濕地，美在人與自然的和諧，建設(shè)美麗中國“江西樣板”，林業(yè)扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要久久為功、善做善成，把植樹造林作為林業(yè)工作永恒的主題，夯實(shí)綠色這個(gè)底色基礎(chǔ),做到只增綠、不減綠。要繼續(xù)抓好森林質(zhì)量提升工作，開展好國家森林城市和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建，大力實(shí)施好以贛南等原中央蘇區(qū)為重點(diǎn)的低產(chǎn)低效林改造工程，不斷擴(kuò)大森林資源面積、優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)森林生態(tài)功能，培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)；要按照“美化、彩化、珍貴化”要求，以主要高速公路、高鐵沿線、長江干流（江西段）沿岸帶、風(fēng)景名勝區(qū)周圍等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出抓好適生優(yōu)質(zhì)珍貴樹種、彩葉樹種的新造和補(bǔ)植補(bǔ)造，著力提升綠色景觀水平，每年持之以恒地重點(diǎn)打造3-5條森林生態(tài)景觀帶，讓這些重要區(qū)域的生態(tài)功能、景觀功能和服務(wù)功得到更加充分的發(fā)揮，讓江西的綠水青山變得更加多姿多彩，實(shí)現(xiàn)從“綠化江西”到“彩化江西”的跨越。

在國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中有新作為。習(xí)總書記指出，“嫵媚青山，浩淼鄱湖，不僅屬于江西人民，也屬于全國人民。”近年來，江西林業(yè)在國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，作出了積極的貢獻(xiàn)，下一步，要繼續(xù)在森林資源保護(hù)方面推出一批更具影響力、可復(fù)制可推廣的林業(yè)生態(tài)文明體制改革成果，進(jìn)一步夯實(shí)江西林業(yè)在國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的地位和作用。在探索和建立“林長制”方面，要制定一整套符合江西林情、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的工作方案并抓緊付諸實(shí)施，力爭在森林資源管理模式上有新突破，真正做到“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”，讓綠水青山變金山銀山。在濕地和候鳥保護(hù)方面，要按照“共抓大保護(hù)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”的要求，著力完善濕地保護(hù)制度，提高濕地保護(hù)率，著力完善鄱陽湖濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償范圍，實(shí)施好江西濕地保護(hù)區(qū)體系示范項(xiàng)目，努力打造全球濕地保護(hù)樣板，要完善候鳥集中分布區(qū)、棲息地、停歇地以及遷徙通道等重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)措施，建立健全整治打擊非法捕獵候鳥長效機(jī)制。在加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面，要充分發(fā)揮好森林公安隊(duì)伍在森林資源保護(hù)中的主體作用，管好用好森林公安這支“尖刀”，進(jìn)一步發(fā)揮基層林業(yè)工作站、省林業(yè)廳直屬木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查站的“源頭”保護(hù)優(yōu)勢，強(qiáng)化這兩支隊(duì)伍在森林資源保護(hù)中的作用。

在深化林業(yè)體制機(jī)制改革中有新作為。近年來，江西在深化林業(yè)改革特別是集體林權(quán)制度改革和國有林場改革上取得了一些成績。今年，要抓住改革開放40周年這一契機(jī)，勇于探索、敢于創(chuàng)新，推動(dòng)林業(yè)改革再深入，繼續(xù)保持江西林業(yè)改革在全國的領(lǐng)先地位。要在深化集體林權(quán)制度改革上有新突破。健全省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，依托南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所組建省級(jí)林業(yè)要素交易平臺(tái)，在防范和把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極開展林權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，將農(nóng)村“沉睡”的森林資源變成可交換的資產(chǎn)、可流動(dòng)的資金和可盈利的資本。要在深化國有林場改革上有新突破。在抓好省級(jí)示范林場和特色森林小鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮國有林場自身優(yōu)勢，集中精力抓好國有林場場外造林，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)群眾脫貧致富步伐，通過建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的林業(yè)精品工程，強(qiáng)化國有林場在提升森林質(zhì)量方面的骨干示范帶動(dòng)作用。

在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中有新作為。黨的十八大以來，習(xí)總書記始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，黨的十九大把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)決勝期必須堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，要用活用好用足現(xiàn)有的林業(yè)資源，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓更多的綠水青山變成金山銀山，在助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用。在生態(tài)扶貧方面，繼續(xù)在25個(gè)貧困縣和羅霄山脈集中連片貧困地區(qū)實(shí)施好國家重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，讓當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)通過參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬，繼續(xù)實(shí)施好生態(tài)護(hù)林員制度，使更多貧困人口有穩(wěn)定工資性收入，走出一條既護(hù)林、又脫貧的新路子。在金融扶貧方面，要推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“油茶貸”等惠農(nóng)貸款融資以及林業(yè)小額貼息貸款等，向貧困地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)傾斜，積極爭取國家開發(fā)銀行等政策性貸款開展國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要加快推進(jìn)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)發(fā)展油茶、竹產(chǎn)業(yè)、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用等六大產(chǎn)業(yè)，不斷提高林業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有新作為。黨的十九大首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大構(gòu)想和目標(biāo)任務(wù)，今年中央一號(hào)文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為林業(yè)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為提供了廣闊舞臺(tái)。林業(yè)工作的范圍主要在鄉(xiāng)村，服務(wù)的對象主要是農(nóng)民，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有獨(dú)特優(yōu)勢，要把打造“村美、業(yè)興、家富、人和”的鄉(xiāng)村良好生態(tài)環(huán)境作為林業(yè)工作的主要目標(biāo)，在實(shí)施生態(tài)修復(fù)、發(fā)展生態(tài)林業(yè)等方面推出重點(diǎn)政策和舉措，要堅(jiān)持增量增景與提質(zhì)增效相結(jié)合，大力扶持鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)、鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游，讓新時(shí)代的鄉(xiāng)村綠起來、富起來、美起來，不僅要“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，更要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感和幸福感。

（作者:江西省林業(yè)廳黨組書記、廳長 邱水文）