2024年6月10日，在波恩氣候變化會議期間，聯(lián)合國減少毀林和森林退化所致排放合作計(jì)劃（UN REDD）發(fā)布報(bào)告《提高雄心，加快行動:實(shí)現(xiàn)對森林的國家自主貢獻(xiàn)》（Raising ambition, accelerating action: towards enhanced Nationally Determined Contributions for forests），指出全球森林砍伐率仍在繼續(xù)上升，當(dāng)前國家自主貢獻(xiàn)（NDCs）在森林保護(hù)、管理和恢復(fù)方面的重大差距。

森林在實(shí)現(xiàn)關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它們有可能貢獻(xiàn)填補(bǔ)2030年減排缺口所需減排量的三分之一。國家自主貢獻(xiàn)是指批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國家為實(shí)現(xiàn)協(xié)定提出的全球行動目標(biāo)，根據(jù)自身情況確定的參與國際合作應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，包括溫室氣體控制目標(biāo)、適應(yīng)目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等。新的或更新的國家自主貢獻(xiàn)將于2025年提交，代表一個國家的減排意愿和目標(biāo)。

報(bào)告經(jīng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署氣候?qū)＜曳治鲋赋?，目前各國?017-2023年之間提交的國家自主貢獻(xiàn)承諾無法實(shí)現(xiàn)到2030年停止和扭轉(zhuǎn)森林砍伐的全球目標(biāo)。盡管全球承諾到2030年停止森林砍伐，但在熱帶森林砍伐率最高的前20個國家中，只有8個國家在其國家氣候行動計(jì)劃中量化了森林目標(biāo)。有11個國家自主貢獻(xiàn)包含了與造林和再造林有關(guān)的量化目標(biāo)，但減緩氣候變化需要首先減少森林砍伐，因?yàn)橥ㄟ^造林和恢復(fù)需要多年時間才能捕獲因砍伐同等面積的森林而損失的碳。

鑒于森林在調(diào)節(jié)水文循環(huán)、緩沖極端溫度、防止極端天氣事件以及保護(hù)生物多樣性和人類健康方面的作用，制止森林砍伐的雄心對于減少人類活動對地球及其所支持的生命造成巨大風(fēng)險至關(guān)重要。然而，報(bào)告顯示，盡管巴西的森林砍伐率有所下降，但全球森林砍伐率仍在繼續(xù)上升。為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)各國的努力，國家自主貢獻(xiàn)還必須整合現(xiàn)有的國家戰(zhàn)略，以減少毀林和森林退化造成的排放，20個國家中有15個已經(jīng)采用了這一戰(zhàn)略。

環(huán)境署氣候司代理司長Dechen Tsering指出，在世界各國領(lǐng)導(dǎo)人制定的在2020年將森林損失減半的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)之后，就必須確保2030年的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。2025年的氣候行動計(jì)劃需要在森林保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用方面制定出雄心勃勃、一致、詳細(xì)、有針對性和可操作的目標(biāo)，首先需要以現(xiàn)有的國家環(huán)境政策為基礎(chǔ)，同時加強(qiáng)對土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持。

報(bào)告呼吁緊急開展國際合作，增強(qiáng)國家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。在各國準(zhǔn)備向COP30提交下一輪國家自主貢獻(xiàn)（國家自主貢獻(xiàn)3.0）之際，報(bào)告敦促各國，特別是森林覆蓋廣泛的國家，在修訂后的國家自主貢獻(xiàn)中納入具體的、可衡量的森林目標(biāo)。 國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的提高必須具有強(qiáng)有力的行動和時間表。為采取這些步驟，需要向森林資源豐富的國家提供可預(yù)測的大規(guī)模財(cái)政支持。

原文題目：Raising ambition, accelerating action: Towards enhanced Nationally Determined Contributions for forests

來源：https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/national-climate-action-plans-have-insufficient-forest-targets-and

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