近年來，河源市圍繞民心“穩(wěn)”、林權(quán)“轉(zhuǎn)”、金融“活”、產(chǎn)業(yè)“富”，通過構(gòu)建“三體系”、抓好“兩試點”、發(fā)揮“三作用”、做到“三強化”的“3233”措施，推動集體林權(quán)制度改革不斷取得新進展新成效，全力打造“綠富雙贏”河源樣板。

構(gòu)建“三體系”

促使民心“穩(wěn)”下來

河源市高度重視推進集體林權(quán)制度改革工作，多次派出隊伍到福建、江西等先行試驗區(qū)學習交流，探索制定具有地方特色、務(wù)實管用的工作措施，給林農(nóng)吃下“定心丸”，引導林農(nóng)積極參與集體林權(quán)制度改革。

構(gòu)建工作運行體系

制定《進一步規(guī)范林權(quán)類不動產(chǎn)登記和做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接工作方案》《河源市林權(quán)類不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合工作方案》等文件。

構(gòu)建責任落實體系

簽發(fā)河源市2024年第3號林長令——《關(guān)于全面深化河源市集體林權(quán)制度改革的令》，全面部署深化河源集體林權(quán)制度改革。

構(gòu)建惠民政策體系

印發(fā)全省首個促進林業(yè)發(fā)展系統(tǒng)性政策文件——《深入推進綠美河源生態(tài)建設(shè)十六條政策措施》，旨在從林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障等方面打出“組合拳”。積極減輕林農(nóng)采伐經(jīng)營成本，對林農(nóng)個人申請采伐人工商品林30立方米（含）以下的，實行“告知承諾制”審批，實現(xiàn)手續(xù)“即時辦”，審批“高效辦”，讓林木采伐審批更加便民、利民、惠民。

抓好“兩試點”

推動林權(quán)“轉(zhuǎn)”起來

河源市以推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合改革試點和連平縣集體林權(quán)制度改革試點工作為契機，努力探索興林富民林權(quán)流轉(zhuǎn)模式。

扎實推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)

綜合改革試點工作

河源把集體林權(quán)制度改革作為綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合改革試點工作的首要任務(wù)。目前，全市林地流轉(zhuǎn)面積約260萬畝，占林地總面積的14.37%，初步放活了林地承包經(jīng)營權(quán)。

全力指導連平縣

集體林權(quán)制度改革試點工作

河源指導連平縣探索深化集體林改、油茶產(chǎn)業(yè)項目、國家儲備林項目與“百千萬工程”“四合一”發(fā)展模式。目前，連平縣已收儲1.1萬畝林地，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)期限為40年。

發(fā)揮“三作用”

引導金融“活”起來

強化部門聯(lián)動，共同圍繞加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，進一步強化金融賦能綠美河源生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮綠色金融“助推器”作用

河源開展綠色金融擴面增量專項行動，以金融力量“貸”動林業(yè)生態(tài)發(fā)展。截至2024年三季度末，全市涉林綠色信貸余額11.32億元，對比年初增加5.15億元，增幅83.47%。

發(fā)揮政策性森林保險“安全閥”作用

河源圍繞“擴面、增品、提質(zhì)”目標，推動全市1024.23萬畝生態(tài)公益林100%參保，商品林承保面積425.92萬畝，參保率達55.24%，排名全省前列。積極為油茶種植戶量身定制“油茶樹體”和“油茶鮮果”保險方案，并開展野生動物致害責任等地方特色險種。2024年全市賠付森林險案件46宗，賠付金額1464.56萬元，較好地通過“小保險”守護了“大森林”。

發(fā)揮碳普惠項目“金鑰匙”作用

河源印發(fā)《河源市碳普惠制建設(shè)工作方案》，探索建立市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動、國企參與、交易分配、監(jiān)督管理4大機制的河源特色碳普惠制。2019年以來，通過省級備案23個林業(yè)碳匯碳普惠項目。其中，龍川縣首批林業(yè)碳匯“交易”量達67.3238萬噸，為54個村帶來1000.82萬元的村級集體經(jīng)濟收益。

做到“三強化”

扶持產(chǎn)業(yè)“富”起來

河源市堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以油茶特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強化項目引領(lǐng)

油茶成功入圍廣東省跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單，成為全省唯一的省級油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園。成功爭取2023年中央財政支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目，獲中央獎補資金4億元。龍川縣油茶、和平縣森林藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目入圍全省6個2024年林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目，獲省級財政資金6000萬元支持。

強化政策支撐

河源出臺《河源市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級行動計劃（2021-2025年）》《河源市鼓勵農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎補實施方案》等文件，對符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，給予相應(yīng)資金補助。

強化科技攻關(guān)

河源加強本土油茶種質(zhì)資源科技攻關(guān)，申報《本地百花小果油茶資源挖掘利用研究》科技推廣項目，選育1-2種河源本地油茶新品種，為河源本土油茶優(yōu)良品種選育打下基礎(chǔ)。

來源：河源市林業(yè)局

發(fā)布：廣東林業(yè)融媒體團隊