新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，與野生動(dòng)物相關(guān)的話(huà)題熱度不減。2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。一時(shí)間，該如何正確理解與適用這一決定，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)政策的支持下，貴州、云南、重慶、四川等地貧困地區(qū)的群眾逐漸建起了特種動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)。以貴州為例，目前有近1900家養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶(hù)，養(yǎng)殖種類(lèi)主要有竹鼠、豪豬、梅花鹿、藍(lán)孔雀、鴕鳥(niǎo)、雉雞、竹雞、眼鏡蛇等，僅基礎(chǔ)設(shè)施就已經(jīng)投入近10億元。這其中，有三分之二是2016年以后才開(kāi)始的，大部分還未產(chǎn)生明顯規(guī)模效益。

對(duì)于那些較早成立起來(lái)的養(yǎng)殖企業(yè)，對(duì)待如今的“禁野”或許還有一定的承受能力。但是，對(duì)于貧困地區(qū)這些近年來(lái)才開(kāi)建的、幾乎還沒(méi)有什么效益的養(yǎng)殖場(chǎng)而言，則狀況堪憂(yōu)。貧困群眾也有可能因此背上對(duì)他們來(lái)說(shuō)難以承受的貸款。同時(shí)，人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物，大多已經(jīng)失去了野外生存的本領(lǐng)。若只是簡(jiǎn)單地將其放歸山林，其生存狀況也令人擔(dān)憂(yōu)。

筆者認(rèn)為，“禁野”后我們需要思考的還有很多，制度建設(shè)亟待跟上。從保護(hù)野生動(dòng)物資源的角度，要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物和棲息地保護(hù)，通過(guò)人工繁育替代市場(chǎng)需求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)利用和檢疫程序，以更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目標(biāo)。從公共衛(wèi)生安全的角度，我們還要對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，弄清真正的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管控。

與此同時(shí)，各地亟待進(jìn)一步厘清，哪些野生動(dòng)物在“禁野”的范疇之內(nèi)？對(duì)于那些養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖體系、經(jīng)驗(yàn)完善的人工飼養(yǎng)種類(lèi)是不是可以適度放開(kāi)？與此同時(shí)，還包括后續(xù)政策如何跟進(jìn)，如何引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等。

保護(hù)與發(fā)展并非天然不可調(diào)和，只有解決了生存問(wèn)題，才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的保護(hù)。這一道理在實(shí)踐中一再得到印證。位于貴州省黔南州的茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，曾經(jīng)亂砍濫伐的行為屢禁不止。根本原因在于這里的百姓極度貧困，除了砍伐林木販賣(mài)以外沒(méi)有其他的謀生手段，即便砍伐樹(shù)木要深夜在陡峭的山路上慢爬，即便偷砍的樹(shù)木只能賣(mài)到每根四五元錢(qián)，他們也愿意“鋌而走險(xiǎn)”。后來(lái)，保護(hù)區(qū)通過(guò)改革重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)，讓百姓能夠“吃得飽、過(guò)得好”，不僅亂采濫挖的情況一去不返，百姓也開(kāi)始主動(dòng)地守護(hù)一草一木。

古人云：倉(cāng)廩實(shí)而知禮義，民不足而可以治者，自古及今，未之嘗聞。我們今天談“禁野”，目的為了保護(hù)野生動(dòng)物資源，但保護(hù)并不意味著拋棄民生和經(jīng)濟(jì)。“禁野”除了關(guān)乎養(yǎng)殖戶(hù)以外，還關(guān)系到那些為養(yǎng)殖戶(hù)提供飼料、提供勞動(dòng)力的群眾，關(guān)系到養(yǎng)殖場(chǎng)所在地的特色餐飲服務(wù)業(yè)、食品加工業(yè)。只有“禁野”的同時(shí)做好制度保障建設(shè)，才能又穩(wěn)又好地推進(jìn)人與野生動(dòng)物的和諧相處。