基層是政策落實(shí)的“最后一公里”,是聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。然而,當(dāng)前一些地方基層負(fù)擔(dān)過重的問題仍較為突出,形式主義、過度留痕等現(xiàn)象,嚴(yán)重束縛了基層干部的手腳,消耗了他們的精力。為基層減負(fù),已成為提升基層治理效能、激發(fā)基層干事活力的關(guān)鍵所在。
基層負(fù)擔(dān)過重,一方面,突出表現(xiàn)在形式主義泛濫。一些地方和部門,會(huì)議多、文件多、檢查多、考核多,讓基層干部疲于應(yīng)付、無(wú)所適從。另一方面,過度留痕也讓基層干部苦不堪言。在一些工作中,“痕跡主義”盛行,基層干部不僅要把工作做好,還要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去記錄工作過程,拍照、寫報(bào)告、做臺(tái)賬等,不僅增加了基層干部的工作負(fù)擔(dān),還可能導(dǎo)致工作本末倒置,影響工作質(zhì)量和效率。
基層負(fù)擔(dān)過重,還源于職責(zé)不清、任務(wù)分配不合理。一些上級(jí)部門將應(yīng)該自己承擔(dān)的工作任務(wù)隨意下派給基層,導(dǎo)致基層干部不堪重負(fù)。同時(shí),基層部門之間也存在職責(zé)交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象,使得一些工作無(wú)人負(fù)責(zé),一些干部要承擔(dān)多項(xiàng)工作,進(jìn)一步加重了基層干部的工作壓力。
為基層減負(fù),要從源頭治理,堅(jiān)決整治形式主義。減少不必要的會(huì)議和文件,精簡(jiǎn)檢查考核,讓基層干部從繁瑣的形式主義任務(wù)中解脫出來,把更多的時(shí)間和精力投入到實(shí)際工作中。同時(shí),要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,注重工作實(shí)績(jī),避免以“痕跡”論英雄,讓基層干部能夠安心工作,敢于擔(dān)當(dāng)。
為基層減負(fù),還要明確職責(zé),合理分配任務(wù)。上級(jí)部門要切實(shí)履行自己的職責(zé),減少對(duì)基層的不合理任務(wù)下派;要多些“雪中送炭”,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和支持,幫助基層干部提高工作能力和水平。同時(shí),基層部門之間也要明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,避免職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
減負(fù)不是減責(zé),“松綁”是為了更好地“奔跑”。要拿出務(wù)實(shí)管用的真招實(shí)招為基層減負(fù),讓基層干部輕裝上陣、履職盡責(zé),更好地投入到干事創(chuàng)業(yè)中。
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