日前，漫步于汕尾遼闊的原野上，只見(jiàn)一條條村道寬廣而平坦，宛如綢帶般延展；一座座農(nóng)家小院錯(cuò)落排列，精巧別致，房前屋后秩序井然，展現(xiàn)出一種和諧之美。溪流潺潺，兩側(cè)綠樹(shù)蔥郁，形成一片片濃蔭，為這鄉(xiāng)村景致添上了幾分生動(dòng)與活力。

汕尾，作為廣東新發(fā)展格局重要節(jié)點(diǎn)城市，其得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是綠美廣東生態(tài)建設(shè)中不可或缺的一環(huán)。

深挖資源優(yōu)勢(shì)

激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力

提及汕尾市的林業(yè)，就不能不提陸河縣，而提及陸河則不能不提茶和沉香。

串聯(lián)成片的茶山在綠油油中滋養(yǎng)了一方人，基于茶產(chǎn)業(yè)而起的“紅 綠”生態(tài)旅游模式，讓茶文化通過(guò)“茶游”開(kāi)始走四方，并啟動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈條的齒輪，帶動(dòng)全縣茶農(nóng)1000戶(hù)，綜合產(chǎn)值達(dá)4億元。

利用“政府 企業(yè) 農(nóng)戶(hù)”等發(fā)展模式，陸河大力發(fā)展藥用、香用、文化等全鏈條沉香產(chǎn)業(yè)，著力打造“沉香之都”新品牌。

近年來(lái)，汕尾市立足資源稟賦，重點(diǎn)培育特色與現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茶葉、沉香、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

如何平衡全市的苗木供需與價(jià)格？汕尾交出的答卷是建立“跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)撥 五定苗木供應(yīng)”機(jī)制，依托廣東省人民政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)創(chuàng)設(shè)“綠美專(zhuān)區(qū)”，搭建苗木交易政府采購(gòu)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，進(jìn)而來(lái)定大小、定價(jià)格、定質(zhì)量、定服務(wù)、定樹(shù)種，有效破解苗木生產(chǎn)供應(yīng)難題，保障綠美建設(shè)需求。

培育示范項(xiàng)目，汕尾多途徑給予龍頭企業(yè)政策傾斜與幫扶，打造一批優(yōu)質(zhì)林業(yè)品牌企業(yè)。其中，投資超2個(gè)億的青梅產(chǎn)業(yè)園就是典型代表，輻射5個(gè)鎮(zhèn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)、加工物流中心、休閑旅游觀光帶等一體化經(jīng)濟(jì)體，帶動(dòng)多家企業(yè)和合作社實(shí)現(xiàn)共贏。

以林業(yè)為中心

畫(huà)好農(nóng)林文旅融合同心圓

走進(jìn)海豐縣，在這里你可以駐足覽盡蓮花山水畫(huà)廊，在森林氧吧與溫泉里盡情徜徉，去傳統(tǒng)村落里體味客家文化的魅力。

海豐縣只是汕尾農(nóng)林文旅融合發(fā)展的一禺。一個(gè)個(gè)綠色生態(tài)、紅色研學(xué)景區(qū)景點(diǎn)建立，一批批森林人家、民宿營(yíng)地與農(nóng)家樂(lè)拔地而起，以林業(yè)為基礎(chǔ)，汕尾科學(xué)利用林地資源和森林景觀，不斷引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

在陸河縣南萬(wàn)鎮(zhèn)，林中經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，采取樹(shù)上建設(shè)木屋、樹(shù)下種植本地中草藥的方式，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)火出了圈。

在汕尾市城區(qū)，長(zhǎng)沙村作為首批“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村，打造了綠美生態(tài)小公園21個(gè)，并打造了由武城山、紅樹(shù)林濕地、觀鳥(niǎo)臺(tái)和親水棧道組成的“小鳥(niǎo)天堂”，與新晉地標(biāo)“長(zhǎng)沙灣海洋主題服務(wù)區(qū)”深度融合，長(zhǎng)沙村實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)紅變長(zhǎng)紅”，日均游客超1萬(wàn)人。

在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)資源整合、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、公共區(qū)域維護(hù)和專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，汕尾不斷畫(huà)好農(nóng)林文旅融合同心圓。

推動(dòng)林業(yè)革新

打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

為使林業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，汕尾不斷進(jìn)行革新與完善，著重在產(chǎn)權(quán)、融資與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)上做足文章。

綠水青山就是金山銀山，可山要如何分？界址界線(xiàn)、權(quán)屬交叉、地類(lèi)重疊……過(guò)去，在林權(quán)確權(quán)登記方面總有一些歷史遺留問(wèn)題。為加快林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合移交，汕尾加快開(kāi)展林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)存量登記數(shù)據(jù)整合，納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)管理，有條不紊地推動(dòng)林權(quán)確權(quán)。

分好了“地”，怎么最大限度發(fā)揮能動(dòng)性“籌資”，讓“地”成為致富的好幫手，是汕尾在推動(dòng)林業(yè)改革中著重解決的難題。

一方面，加強(qiáng)生態(tài)林木、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)的金融支持，不斷創(chuàng)新林業(yè)融資機(jī)制，重點(diǎn)支持林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等重大項(xiàng)目，賦能林業(yè)富民和生態(tài)建設(shè)。

另一方面，汕尾著力構(gòu)建多元投入機(jī)制，在全省率先開(kāi)展海上風(fēng)電項(xiàng)目市場(chǎng)化競(jìng)配，把參與綠美建設(shè)作為能源企業(yè)參加競(jìng)配重要條件之一，通過(guò)創(chuàng)新“發(fā)一度電捐一分錢(qián)”等機(jī)制撬動(dòng)資金2668萬(wàn)余元，扭轉(zhuǎn)財(cái)政投入單一被動(dòng)局面。

與此同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制訂《先造林后補(bǔ)助工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，汕尾還以激勵(lì)政策吸引社會(huì)力量參與造林綠化。

地有了，資金也到位了，汕尾吹響了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的大發(fā)展集結(jié)號(hào)。拿陸河縣來(lái)說(shuō)，成立“兩山公司”，探索“分散式輸入、規(guī)?；稀?zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、持續(xù)性變現(xiàn)”模式，每年為村集體實(shí)現(xiàn)增收7萬(wàn)元。

南方 記者 彭駿

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編輯 張茵 魏楠

校對(duì) 肖海燕