陳亮

2021年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時強調(diào)，廣西是我國南方重要生態(tài)屏障，承擔(dān)著維護生態(tài)安全的重大職責(zé)，保護好廣西的山山水水是我們應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任，要在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐。2022年10月，黨的二十大期間，習(xí)近平總書記參加廣西代表團討論時，對廣西提出“五個更大”重要要求，強調(diào)在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展。習(xí)近平總書記對廣西生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護系列重要指示批示，為我們譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣西篇章提供了科學(xué)指引和根本遵循。我們堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，入心入腦入魂，內(nèi)化于心，外化于行，以更美山水更優(yōu)生態(tài)更高質(zhì)量發(fā)展回報習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛。

牢記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”，堅定當(dāng)好守護廣西山山水水的“二郎神”。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，堅持重實效、強實干、抓落實。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神。自治區(qū)第十二次黨代會描繪了未來五年乃至更長時間廣西高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖，自治區(qū)黨委十二屆二次、三次、四次、五次全會研究出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》《關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面的決定》《關(guān)于深入貫徹落實“五個更大”重要要求全面建設(shè)新時代壯美廣西的意見》，對加強生態(tài)文明建設(shè)、在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展作出系統(tǒng)部署安排，著力在降碳、減污、擴綠、增長上下功夫，讓八桂大地天更藍、山更綠、水更清、林更茂、田更沃、湖更美、海更碧。

堅持精準、科學(xué)、依法治污，讓“八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新”成為生動現(xiàn)實。自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，全力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展污染天氣應(yīng)對、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等攻堅行動，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理。堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，持續(xù)抓好重點流域綜合整治，228個國家水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%，柳州水環(huán)境治理典型經(jīng)驗做法獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚。全面推行“灣長制”，開展海岸線清潔攻堅戰(zhàn)行動，沿海三市海洋垃圾數(shù)量下降，“水清灘凈、漁鷗翔集、人海和諧”景象逐步形成。加強土壤污染源頭防控，持續(xù)開展農(nóng)用地土壤污染治理和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險，強化固體廢物和新污染物治理，南寧、柳州、桂林三市成功入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單。2022年，廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善并保持全國前列，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)位居全國第二。國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達98.2%以上，5市躋身全國前10名，柳州市連續(xù)3年全國第一。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為94.5%，全國排名第二。城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為95.1%；細顆粒物（PM2.5）濃度為26.2微克/立方米，同比下降6.4%，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最優(yōu)記錄。土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。今年1—5月，廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為96.5%，國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達98.2%。

堅持統(tǒng)籌推進全力呵護漓江流域，讓美景永續(xù)保存。自治區(qū)與桂林市團結(jié)協(xié)作同向發(fā)力，統(tǒng)籌全流域保護、全覆蓋整治、全方位提升，以實際行動當(dāng)好保護桂林山水的“二郎神”。自2022年起，將每年4月25日設(shè)為“漓江保護日”，不斷增強全民科學(xué)保護漓江的思想自覺和行動自覺。漓江流域國家地表水考核斷面連續(xù)6年保持Ⅱ類水質(zhì)。2022年，漓江流域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例95.9%，優(yōu)于全區(qū)平均水平，細顆粒物（PM2.5）濃度為26微克/立方米，同比下降7.1%。漓江流域生物多樣性得到有效保護，萬物競生，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，貓兒山自然保護區(qū)還發(fā)現(xiàn)新物種桂北琴蛙及新記錄分布種紅吸盤棱皮樹蛙。漓江流域生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗做法獲國務(wù)院第八次大督查通報表揚，水生態(tài)治理工作獲國務(wù)院督查激勵表揚，漓江入選國家首批美麗河湖案例，漓江山水“顏值”更高了、魅力更大了。

堅持全面排查整治突出環(huán)境問題，確保中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改取得顯著成效。中央生態(tài)環(huán)境保護督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創(chuàng)新和重大改革舉措。針對污染防治攻堅戰(zhàn)中存在的痛點堵點，緊盯“硬骨頭”“老大難”不放，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，強力推進問題整改工作，河池市鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)建設(shè)問題整改以及桂林市自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項目清退工作取得突破性進展，河池市鳳山三門海·世界壽源城房地產(chǎn)項目違法建筑物全面拆除，桂林市自然保護區(qū)內(nèi)79個違規(guī)“小水電”全部按時清退，整改工作取得突破性進展，交出一份合格的答卷。第二輪督察反饋自治區(qū)的39個問題中，應(yīng)于2022年底前完成整改的19個已全部完成；未到整改期限的20個問題，均達到整改序時進度要求；5個典型案例、1個重點督辦件整改取得階段性成效。拍攝廣西生態(tài)環(huán)境問題警示片、海洋生態(tài)環(huán)境問題警示片，公開曝光39個典型案例，全面開展自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，扎實推動問題整改，不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。

堅持多措并舉強化環(huán)境要素保障，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展。持續(xù)深化“放管服”改革，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，修訂環(huán)評分級審批規(guī)定，優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，主動服務(wù)重大項目建設(shè)。出臺實施生態(tài)環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見、深入推動生態(tài)環(huán)保服務(wù)強首府戰(zhàn)略若干意見、加強生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟穩(wěn)中求進12條措施，全面落實“穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”106項具體措施。高水平共建西部陸海新通道，構(gòu)筑全面對接粵港澳大灣區(qū)大通道，全線動工建設(shè)平陸運河，著力打造世界級高水平的生態(tài)運河、綠色運河。深入實施綠色制造工程，持續(xù)推進“十大重大工業(yè)項目”“雙百雙新”“千企技改”工程項目，大力推動制糖、冶金、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，全力打造較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動以環(huán)境治理為導(dǎo)向的金融支持項目（EOD）的申報和實施，23個國家級、自治區(qū)級項目總投資額達457.9億元，已有6個項目授信落地，金額共計61.7億元。印發(fā)實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控暫行管理規(guī)定，出臺“兩高”建設(shè)項目主要污染物排放管理辦法，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，協(xié)調(diào)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動走出一條具有八桂特色的綠色發(fā)展之路。

堅持系統(tǒng)治理修復(fù)提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能，持續(xù)筑牢祖國南方重要生態(tài)屏障。印發(fā)實施《廣西生態(tài)保護正面清單（2022）》《廣西生態(tài)保護禁止事項清單（2022）》各30條，堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和修復(fù)。印發(fā)進一步加強生物多樣性保護實施意見，開展?jié)迧u珊瑚礁以及北海、防城港等地海草床保護和修復(fù)工作，實施紅樹林保護修復(fù)專項行動，紅樹林面積達到9412公頃，占全國34.7%以上。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，積極推進西南巖溶國家公園（廣西）創(chuàng)建工作。八桂大地生物多樣性得到有效保護，生物多樣性豐富度位居全國第三名。潿洲島附近共監(jiān)測到布氏鯨兩批52頭次，北部灣海域中華白海豚超過300頭，黑臉琵鷺、白臉琵鷺首次來到廣西北部灣打卡，東黑冠長臂猿種群數(shù)量發(fā)展到5群33只，白頭葉猴數(shù)量擴大到1400多只，崇左白頭葉猴的案例被評為全球“100+”優(yōu)秀案例。印發(fā)《廣西創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案》，累計成功創(chuàng)建5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和16個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。命名授匾100個自治區(qū)級生態(tài)特色文化旅游示范村和20個示范鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興與文化振興有機融合。提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，核與輻射環(huán)境連續(xù)6年保持安全，連續(xù)9年實現(xiàn)無重特大生態(tài)環(huán)境事故發(fā)生，牢牢守住了生態(tài)環(huán)境安全底線，祖國南方重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。

綠色是新時代壯美廣西的靚麗底色，促進人與自然和諧共生是譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的內(nèi)在要求。我們將堅持以黨的二十大精神為指引，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育與生態(tài)環(huán)境高水平保護、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞打造廣西生態(tài)環(huán)保“116620”工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化廣西篇章，讓美麗壯鄉(xiāng)成為世人向往的“詩和遠方”，把習(xí)近平總書記為廣西生態(tài)文明建設(shè)擘畫的藍圖變成生動的“實景圖”。

【作者系廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長】

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