以“林業(yè)支行”創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)體系

——重慶著力打造綠色金融支持集體林改樣板

為精準(zhǔn)對(duì)接林業(yè)發(fā)展的金融需求，重慶市探索設(shè)立“林業(yè)支行”，專門負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)融資貸款，構(gòu)建“1 1 N”金融組織體系和區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)林業(yè)金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品類別，著力打造綠色金融支持集體林權(quán)制度改革樣板。

截至2024年底，重慶市林權(quán)融資余額150億元，新增471家林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品精深加工等經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)11家、市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)125家。全市林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2024年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1700億元。國(guó)家儲(chǔ)備林累計(jì)經(jīng)營(yíng)面積超360萬(wàn)畝，為項(xiàng)目區(qū)林農(nóng)帶來(lái)林地流轉(zhuǎn)和就地務(wù)工收入約16億元，惠及林農(nóng)33萬(wàn)戶、100余萬(wàn)人。

調(diào)整銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)

完善金融組織體系

基于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋廣、貼近林農(nóng)的特色優(yōu)勢(shì)，重慶市選取農(nóng)商行黔江支行掛牌成立“黔江林業(yè)支行”，農(nóng)商行城口支行掛牌成立“城口縣林業(yè)金融支行”，農(nóng)發(fā)行豐都支行掛牌成立“林業(yè)專營(yíng)支行”。

同時(shí)，出臺(tái)林業(yè)專營(yíng)支行運(yùn)行機(jī)制、林權(quán)抵押貸款管理辦法，引導(dǎo)“1家主辦行 N家協(xié)辦行”分層次、全鏈條支持企業(yè)和新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸需求，推出優(yōu)先使用信貸審批綠色通道、優(yōu)先匹配審批信貸資金、優(yōu)先使用支農(nóng)支小再貸款政策、優(yōu)惠20BP利率定價(jià)的“三優(yōu)一惠”特色服務(wù)，全面提升金融體系與林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的適配性。

為打通銀企信息壁壘，重慶市建立人行重慶市分行負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、國(guó)家金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集體林權(quán)業(yè)務(wù)辦理的“1 1 N”金融組織體系，在區(qū)縣設(shè)立林業(yè)金融支行、鎮(zhèn)街設(shè)立林業(yè)金融服務(wù)中心、村社布設(shè)林業(yè)金融服務(wù)點(diǎn)，搭建起前端需求收集、中端業(yè)務(wù)受理、末端審核辦結(jié)的三級(jí)金融服務(wù)體系。

更新信貸支持工具

豐富金融產(chǎn)品類別

重慶市相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，圍繞“前端種養(yǎng)—中端加工—后端產(chǎn)銷”鏈條，構(gòu)建種植e貸、“林權(quán)抵押貸 收益保險(xiǎn)”等產(chǎn)品體系，創(chuàng)新“林權(quán)價(jià)值評(píng)估 經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押”融資方式，為林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和林農(nóng)等提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)金融服務(wù)。

針對(duì)林業(yè)特點(diǎn)迭代保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)了蠶繭收益保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)蠶種參保率、理賠覆蓋率、目標(biāo)價(jià)格兌現(xiàn)3個(gè)100%。推出商品林保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，設(shè)立油茶種植保險(xiǎn)，涵蓋自然災(zāi)害、病蟲害等風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定種植戶收益預(yù)期。

同時(shí)，升級(jí)服務(wù)體系，搭建“線上 線下”立體化申貸格局。線上全面推廣普惠小微線上融資服務(wù)平臺(tái)，打通林業(yè)企業(yè)“掃碼申貸”線上通道，線下推出林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)、林權(quán)抵押擔(dān)保貸款等多款特色金融產(chǎn)品，構(gòu)建保險(xiǎn)、貸款、擔(dān)保和抵押聯(lián)動(dòng)的林業(yè)金融服務(wù)體系。

三項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)

釋放金融疊加效應(yīng)

重慶市將深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、氣候投融資試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，整合林業(yè)、金融、生態(tài)環(huán)境等部門力量，建立林業(yè)政銀企融資對(duì)接機(jī)制，常態(tài)化梳理具有融資需求的林業(yè)項(xiàng)目清單，定期向金融部門報(bào)送。

同時(shí)，充分運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，疊加林業(yè)信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融產(chǎn)品，探索“碳減排—碳核算—碳認(rèn)證—碳融資”碳金融生態(tài)鏈，推進(jìn)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)智林權(quán)融合發(fā)展。

為把更多金融活水引入林業(yè)，重慶市探索“金融鏈長(zhǎng)”“金融顧問(wèn)”“林業(yè)產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁钡葯C(jī)制，強(qiáng)化政府與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在集體林權(quán)資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，拓寬生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。（劉倩瑋 梅運(yùn)田 侯建華）