媒體：玉溪市林業(yè)和草原局  作者：張宇翔

自云南省推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)以來(lái)，玉溪市緊扣“栽在哪里、栽什么樹(shù)、誰(shuí)來(lái)栽樹(shù)、如何栽樹(shù)、誰(shuí)來(lái)管護(hù)、錢如何籌”6個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)持把樹(shù)種在群眾身邊，構(gòu)建起“護(hù)綠”為本、“革綠”出新、“點(diǎn)綠”成金的綠色發(fā)展新格局。截至目前，玉溪市累計(jì)新增綠化面積3215.5萬(wàn)平方米，新增植樹(shù)量372.22萬(wàn)株，提前完成三年行動(dòng)300萬(wàn)株總目標(biāo)。

以精準(zhǔn)規(guī)劃為抓手解決“栽在哪里”

一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。市、縣兩級(jí)認(rèn)真制定三年行動(dòng)實(shí)施方案、十年規(guī)劃等，堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、高水平規(guī)劃，全面布局推進(jìn)近中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)綠美建設(shè)。二是堅(jiān)持一線工作法。結(jié)合“高原水鄉(xiāng)”特色實(shí)際，以水脈水系沿線、城市規(guī)劃道路兩側(cè)、社區(qū)空地和拆除地塊為突破口，細(xì)化實(shí)施綠美建設(shè)點(diǎn)位4921個(gè)。三是堅(jiān)持喚醒“沉睡空間”。將城市邊角地變成“金角銀邊”，建成口袋公園（游園）等283個(gè)，打造出江川區(qū)文祥社區(qū)等老舊小區(qū)改造新樣板；城市公園綠地開(kāi)放共享面積達(dá)7.24萬(wàn)平方米。建成小花園、小果園、小菜園1.4萬(wàn)余個(gè)，不斷擴(kuò)寬鄉(xiāng)村綠化空間。

以科學(xué)營(yíng)建為抓手研判“栽什么樹(shù)”

一是建立專家審核機(jī)制。在全省率先成立市級(jí)綠美專家委員會(huì)，為綠美行動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施推進(jìn)等開(kāi)展評(píng)估及審核保障服務(wù)。二是加大苗木選擇指導(dǎo)。編制《玉溪市城鄉(xiāng)綠化美化推薦鄉(xiāng)土植物名錄》《玉溪市綠美校園中小學(xué)教材中的植物推薦名錄》等，星云湖沿岸扦插原生鄉(xiāng)土樹(shù)種紅柳5萬(wàn)株，融合發(fā)揮了美化護(hù)綠與生態(tài)護(hù)水作用，玉溪市使用鄉(xiāng)土樹(shù)種種類占比95.93%，數(shù)量占比98.88%。三是增強(qiáng)綠美文化屬性。所有縣（市、區(qū)）公開(kāi)評(píng)選縣樹(shù)縣花，充分依托特色鄉(xiāng)土植物彰顯人文特色，綠美校園聚焦定清單、定思路、定重點(diǎn)“三定”，深化以綠育德、以綠育智、以綠育能、以綠育美“四育”，大力推進(jìn)“共建綠美玉溪”文化內(nèi)涵。

以創(chuàng)新機(jī)制為抓手落實(shí)“誰(shuí)來(lái)栽樹(shù)”

一是高位統(tǒng)籌推動(dòng)。建立“1 N”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將綠美行動(dòng)推進(jìn)納入玉溪市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，形成比學(xué)趕超的濃烈氛圍。二是健全機(jī)制抓落實(shí)。建立常態(tài)化調(diào)度工作機(jī)制，構(gòu)建起信息聯(lián)動(dòng)、跟蹤問(wèn)效、實(shí)時(shí)整改、正向激勵(lì)的工作格局。三是號(hào)召全民參與。構(gòu)建全媒體綠美宣傳矩陣，召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，推出《綠美城鄉(xiāng)玉溪行》系列報(bào)道7期，玉溪“四好農(nóng)村路”典型經(jīng)驗(yàn)被交通運(yùn)輸部采納推廣；開(kāi)展“植此綠美 共樹(shù)未來(lái)”等主題活動(dòng)132次，參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)達(dá)346.21萬(wàn)人次。

以技術(shù)賦能為抓手弄通“如何栽樹(shù)”

一是健全專家指導(dǎo)機(jī)制。建立專家技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)160余次，堅(jiān)持科學(xué)綠美。二是嚴(yán)把建設(shè)規(guī)程。合理選擇苗木，嚴(yán)把苗木質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范種植，做到種一片、活一片、成一片。三是標(biāo)桿典型引路。每年梳理市級(jí)綠美典型示范清單，以示范點(diǎn)位建設(shè)為突破口，加強(qiáng)實(shí)地指導(dǎo)推進(jìn)。

以屬地管理為抓手明確“誰(shuí)來(lái)管護(hù)”

一是建立責(zé)任落實(shí)制度。各領(lǐng)域均制定苗木管護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)及細(xì)化方案，落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，著重做好“植樹(shù)后半篇文章”。二是建立管護(hù)監(jiān)管機(jī)制。采取“調(diào)研 抽查 督辦”的方法，加強(qiáng)新植苗木跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，全面鞏固綠化成果。三是探索建管一體化模式。充分營(yíng)造“愛(ài)綠護(hù)綠 人人有責(zé)”氛圍，如：新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)帶頭完成苗木種植19.74萬(wàn)株，結(jié)合企業(yè)文化加強(qiáng)苗木管養(yǎng)管護(hù)效果明顯。

以盤活資源為抓手答好“錢如何籌”

一是拓展社會(huì)投入。以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)力量助力綠美建設(shè)，紅塔區(qū)南箐壩72.6畝集體土地公園吸引企業(yè)投入700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共治。二是“以建養(yǎng)建”良性循環(huán)。紅塔區(qū)蘭溪街口袋公園、翡翠項(xiàng)鏈公園等引入“夜經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“以園養(yǎng)園”良性互動(dòng)。三是大力發(fā)展“綠美 ”經(jīng)濟(jì)。前端發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，后端推進(jìn)“綠美 全域旅游”等業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游小環(huán)線和社區(qū)田園綜合體等，形成“綠美 ”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。