林改穩(wěn)移民

　　“林改暖了心窩子，鼓了錢袋子”。談起林改，重慶市萬州區(qū)太龍鎮(zhèn)太陽社區(qū)村主任、三峽庫區(qū)移民李承學(xué)很有感慨。

　　地處三峽庫區(qū)腹心的萬州區(qū)，人地矛盾突出，移民強(qiáng)烈要求分到林地，爭山爭地成為熱點(diǎn)問題。在林改過程中，萬州區(qū)注重穩(wěn)定庫區(qū)移民，調(diào)動(dòng)他們的積極性。目前，全區(qū)28個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，2009年全區(qū)移民人均獲得林業(yè)收入670元，同比增長27%。

　　在林改中，萬州區(qū)堅(jiān)持平等分山，做到“四個(gè)一樣”：即移民和非移民人均分山面積一樣，林地質(zhì)量一樣，享受集體林利益分配一樣，享有林地承包經(jīng)營權(quán)一樣，按照規(guī)范程序，做到陽光操作，移民分山到戶率和林權(quán)登記率均達(dá)到100%。同時(shí)注重抓好糾紛調(diào)處，全區(qū)沒有移民因林改上訪。

林改富移民

　　對移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)公益林和一般公益林，萬州區(qū)分別按每年每畝4.75元和0.7元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；林木、竹材育林基金征收比例由20%—25%降低到10%；對規(guī)模種植名特優(yōu)果樹、中藥材和食用菌并幫助移民增收的專業(yè)大戶和自主創(chuàng)業(yè)移民，給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸納移民就業(yè)的微型企業(yè)，按照注冊資金的30%—50%的比例予以補(bǔ)助，并在稅收、行政性收費(fèi)和融資上予以支持。

　　林改有力地促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民增收致富。林改以來，萬州區(qū)共引進(jìn)和培育林業(yè)經(jīng)營企業(yè)31家，發(fā)展林業(yè)專業(yè)戶203家，實(shí)現(xiàn)林地集約經(jīng)營36.5萬畝。成都黑金果業(yè)在瀼渡鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)承包5000畝林地種植葡萄，6500名庫區(qū)移民人均每年收入土地租金423元， 1000名移民在葡萄園務(wù)工，人均打工年收入6000元以上。

　　“落實(shí)林改，發(fā)展有搞頭，生活有盼頭，致富有奔頭”，新田鎮(zhèn)五溪村主任、“重慶市移民先鋒”冉振愛說。通過林改，五溪村投入1000多萬元發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。2009年，全村在林下養(yǎng)白鵝、種植筍竹、桂圓、柑橘、荔枝等，年收入達(dá)153萬元，庫區(qū)移民人均純收入4900元，比全區(qū)農(nóng)民人均純收入高430元。 

（《人民日報(bào)》2010年10月15日 16 版）