會議在全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期,在回顧總結(jié)“十一五”發(fā)展成就、謀劃部署“十二五”發(fā)展大計的關(guān)鍵時刻,在全面加快林業(yè)改革發(fā)展、大力推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略階段召開,時機關(guān)鍵,意義重大,影響深遠,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對集體林權(quán)制度改革工作的高度重視。這既是貫徹落實中央林業(yè)工作會議的一項重大舉措,也是對已經(jīng)取得巨大成就的全國林改進展和成效的一次集中檢閱,是在新形勢下加快推進林改進程的一次再總結(jié)、再認識、再動員、再部署,必將推動我國林業(yè)改革發(fā)展步入一個更高的新階段。
短短幾年的實踐證明,集體林改是繼農(nóng)村“大包干”之后農(nóng)村經(jīng)營體制的又一次大變革,是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整,是農(nóng)村生產(chǎn)要素的又一次大活化,是農(nóng)村社會生產(chǎn)力的又一次大解放。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入,林業(yè)資源潛力進一步釋放,農(nóng)民就業(yè)增收空間進一步拓展,農(nóng)村消費增長對經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的促進作用進一步凸顯,初步取得了“國家得綠、農(nóng)民得利”的重大成就。
在集體林權(quán)制度改革推進過程中,全國各地認真貫徹落實中央林改政策,結(jié)合實際大膽探索,創(chuàng)造了許多具有鮮明時代特征和深厚實踐基礎(chǔ)的好經(jīng)驗、好做法,涌現(xiàn)出了一大批先進典型。從全國2000多個縣中精心選取的百個林改典型縣,就是這場史詩般改革的一個精彩縮影,是全國集體林改的榜樣,是落實中央林改政策的范例。
一個典型就是一面旗幟,就是一個學習的榜樣。100多個典型縣為我國林改提供了豐富的經(jīng)驗和寶貴的財富,從不同角度、不同側(cè)面為解決林地承包到戶后面臨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措、服務(wù)強化、市場對接等難題提供了借鑒,對全國各地的林改有很好的典型示范意義。
隨著現(xiàn)代林業(yè)不斷發(fā)展、集體林改不斷走向深入,我們對林業(yè)的地位、作用、內(nèi)涵和功能有了更新更深的認識,對全面深化、整體推進林改工作的重要性、迫切性有了更深刻的理解。在新的形勢下,林業(yè)不僅具有林產(chǎn)品的供給功能、就業(yè)增收功能、生態(tài)保護功能,還具有觀光休閑功能和文化傳承功能,這對抓好林改工作提出了新的更高的要求,需要我們認真領(lǐng)會這次會議的精神,認真學習百個林改典型縣的先進經(jīng)驗,全力推進林改工作。同時,各級黨委、政府特別是各級林業(yè)主管部門一定要不斷加大宣傳力度,在全國迅速掀起學習百縣林改典型的熱潮,以榜樣的力量推動集體林改在新的歷史條件下,百尺竿頭,更進一步,取得更加顯著的成效。
大幕拉開,精彩紛呈。站在新的歷史起點上,肩負全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標,為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等多重任務(wù),讓我們凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下,萬眾一心,團結(jié)奮斗,以集體林權(quán)制度改革為抓手,以榜樣帶動發(fā)展,以典型促進改革,確保如期完成中央提出的用5年左右時間基本完成集體林改主體改革任務(wù)的目標,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明作出新的貢獻。
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